Apartheid Israel
Timur Tengah

25 Tahun Perjanjian Oslo: Warga Palestina Masih Terjajah Sistem Apartheid Israel

Anak-anak sekolah perempuan Palestina menunggu bus di bawah bayangan tembok Israel, di dalam kamp pengungsi Shuafat dekat Yerusalem. (Foto: EPA/Jim Hollander)
Home » Featured » Timur Tengah » 25 Tahun Perjanjian Oslo: Warga Palestina Masih Terjajah Sistem Apartheid Israel

Dua puluh lima tahun setelah dibentuknya Perjanjian Oslo, warga Palestina masih terjajah sistem apartheid Israel. Benjamin Netanyahu tetap bertekad untuk menciptakan negara-bangsa bagi orang Yahudi, bukan negara demokratis Yahudi. Israel Raya—Israel ditambah koloninya di Tepi Barat—secara tegas bukanlah negara demokrasi; itu adalah etnokrasi, sistem politik di mana satu kelompok etnis menguasai yang lain. Atau nama lainnya adalah apartheid.

Baca juga: Opini: Penderitaan Palestina di Bawah Apartheid Israel Tidak Bisa Dibiarkan

Oleh: Avi Shlaim (The Guardian)

Dua puluh lima tahun yang lalu, tepat pada hari ini (artikel ini ditulis pada 13 September 2018), perjanjian Oslo ditandatangani oleh Perdana Menteri Israel, Yitzhak Rabin, dan ketua Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) Yasser Arafat di Rose Garden of the White House, dengan Bill Clinton bertindak sebagai MC yang antusias.

Terlepas dari banyak kekurangannya, perjanjian itu mewakili kompromi historis antara gerakan pembebasan nasional Yahudi dan Palestina, dan itu dicapai dengan jabat tangan yang ragu-ragu di antara kedua pemimpin tersebut.

Penolakan bersama kedua negara diganti dengan pengakuan bersama. Kota Gaza dan Tepi Barat Jericho ditempatkan di bawah kendali PLO sebagai langkah pertama dalam proses bertahap yang dimaksudkan untuk mengarah pada penyelesaian semua masalah yang luar biasa antara kedua belah pihak. Itu adalah momen drama yang tinggi dan harapan yang tinggi.

PLO melihat Perjanjian Oslo sebagai kendaraan untuk penentuan nasib sendiri nasional di wilayah yang diduduki oleh Israel dalam perang Juni 1967. Tapi itu tidak terjadi. Israel menggunakan perjanjian itu bukan untuk mengakhiri pendudukan, tetapi untuk mengemas pendudukan dengan tampilan baru.

Orang yang paling bertanggung jawab atas gagalnya harapan yang disematkan pada perjanjian itu bukanlah Arafat—seperti yang berulang kali diklaim oleh propaganda Israel—tetapi Benjamin Netanyahu.

Proses perdamaian Oslo mengalami banyak pasang surut, tetapi akhirnya ditinggalkan setelah kegagalan putaran perundingan yang disponsori Amerika Serikat (AS) pada tahun 2014, ketika Netanyahu menjadi perdana menteri. John Kerry—Menteri Luar Negeri AS era Obama—sangat adil dan bertekad untuk menengahi kesepakatan damai. Tapi itu sia-sia.

Kali ini, bahkan para pembuat perdamaian Amerika pro-Israel juga menyalahkan Israel. Jadi mengapa proses perdamaian Oslo gagal?

Ada dua penjelasan yang sangat berbeda. Netanyahu menyatakan bahwa Perjanjian Oslo ditakdirkan untuk gagal sejak awal karena tidak sesuai dengan keamanan Israel dan dengan hak historis orang Yahudi di seluruh tanah Israel, yang meliputi Yudea dan Samaria, nama-nama alkitabiah Tepi Barat.

Pandangan saya adalah bahwa Perjanjian Oslo merupakan langkah sederhana ke arah yang benar, tetapi perjanjian itu gagal ketika partai sayap kanan Likud kembali berkuasa di bawah Netanyahu.

foto perdana menteri israel benjamin netanyahu

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. (Foto: Reuters/Pool/Abir Sultan)

Sebagai pemimpin oposisi, Netanyahu mempelopori serangan pada kesepakatan Oslo ketika kesepakatan tersebut pertama kali diihadirkan untuk pemungutan suara di Knesset. Dia menuduh Rabin sebagai pemimpin yang lebih buruk daripada Neville Chamberlain, karena Chamberlain menempatkan negara lain dalam bahaya, sedangkan Rabin membahayakan negaranya sendiri.

Penanda utama lainnya di jalan menuju perdamaian adalah Perjanjian Oslo II pada September 1995. Netanyahu mencelanya sebagai penyerahan kepada teroris dan penghinaan nasional, dan dia berjanji akan menjatuhkan pemerintah.

Dia memberikan pidato yang meradang dari tribun saat pawai massa di Yerusalem, di mana para demonstran menampilkan patung Rabin dalam seragam SS. Dan dia terus memainkan peran aktif dalam kampanye yang menghasut terhadap pemerintahan Partai Buruh. Rabin dibunuh pada November 1995.

Leah—istri Rabin—menolak untuk menjabat tangan Netanyahu ketika Netanyahu datang untuk menghiburnya di pemakaman. Namun dia menerima Yasser Arafat di rumahnya ketika dia datang untuk menyampaikan belasungkawa. Jabat tangan Arafat, jelasnya, melambangkan baginya harapan untuk perdamaian, sedangkan jabat tangan Netanyahu tidak mewakili harapan semacam itu.

Netanyahu mengalahkan Shimon Peres dengan selisih kurang dari satu persen pada pemilu Mei 1996, dan segera membatalkan warisan perjanjian damai dari para pendahulunya, menghabiskan tiga tahun kekuasaannya dalam upaya yang berhasil untuk membekukan, mendistorsi, menumbangkan, dan melemahkan Perjanjian Oslo.

Dia memperlakukan Otoritas Palestina bukan sebagai mitra sejajar di jalan menuju perdamaian, tetapi sebagai instrumen keamanan Israel yang cacat. Perluasan permukiman Yahudi di Tepi Barat berlangsung dengan cepat, dengan pelanggaran keras terhadap semangat, atau bahkan Perjanjian Oslo itu sendiri.

Proses perdamaian itu adalah sebuah sandiwara: semuanya hanya proses dan tidak ada perdamaian. Bahkan, itu lebih buruk daripada sandiwara karena itu memberi Israel hanya penutup yang dibutuhkan untuk mengejar proyek kolonial yang agresif di Tepi Barat.

Dalam masa jabatan keduanya sebagai perdana menteri—di bawah tekanan kuat Amerika—Netanyahu dengan enggan mengakui kebutuhan akan sebuah negara Palestina, tetapi versinya tentang negara semacam itu adalah serangkaian negara bagian yang didemilitarisasi tanpa kedekatan wilayah.

Baca juga: Israel Tantang Dunia: Kami Memang Negara Apartheid, Lantas Kenapa?

Selain itu, ia menambahkan syarat baru: Palestina harus mengakui Israel sebagai negara-bangsa dari orang-orang Yahudi sebelum sebuah kesepakatan tercapai. Netanyahu menetapkan syarat ini, mengetahui bahwa tidak ada pemimpin Palestina yang dapat menerimanya karena itu akan melegitimasi proyek Zionis—proyek yang terus menyangkal kenegaraan atas warga Palestina.

Platform Partai Likud tidak pernah mengizinkan adanya negara Palestina, bahkan pada istilah-istilah yang menggelikan ini. Menjelang pemilu 2015, Netanyahu kembali pada kebiasaan penolakannya.

Negara Apartheid Israel: Netanyahu Akan Dikenal Sebagai Perdana Menteri Pertamanya berkat Pelaksanaan UU Negara Yahudi

Seorang anak Palestina berjalan melewati sekolah di Desa Palestina Khan al-Ahmar minggu lalu. Desa Tepi Barat tersebut menghadapi pembongkaran. (Foto: AFP/Getty Images/Abbas Momani)

Bukan tanpa alasan ia dikenal sebagai pelanggar aturan tanpa henti dari Israel. Dia menyatakan secara pasti bahwa tidak akan ada negara Palestina yang didirikan dalam pengawasannya. Dia mendesak para pemilih Yahudi untuk keluar dan memilih karena orang-orang Arab akan pergi ke tempat pemungutan suara dengan “berbondong-bondong.”

Orang-orang Arab yang dimaksud bukanlah penduduk Palestina di Tepi Barat yang tidak memiliki hak politik sama sekali, tapi warga negara Palestina di negara Israel yang—paling tidak secara teori—seharusnya menikmati kesetaraan total dengan warga negara Yahudi. Kesetaraan adalah, tentu saja, unsur yang sangat penting dari demokrasi.

Seperti yang sering dikatakan oleh Ahmad Tibi—anggota Palestina dari Knesset—Israel adalah negara demokrasi bagi orang Yahudi, tetapi negara Yahudi bagi orang Arab. Israel dalam batas aslinya masih merupakan demokrasi dalam arti sempit, di mana warga Palestinanya memiliki hak untuk memilih.

Israel Raya—Israel ditambah koloninya di Tepi Barat—secara tegas bukanlah negara demokrasi; itu adalah etnokrasi, sistem politik di mana satu kelompok etnis menguasai yang lain. Ada nama lain untuk keadaan ini—apartheid.

Keraguan atas kenyataan ini akhirnya dihapus oleh undang-undang baru-baru yang menyatakan Israel menjadi “negara-bangsa dari orang-orang Yahudi.”

Sebagai “hukum dasar,” undang-undang ini menjadi bagian dari konstitusi negara. Ini menegaskan bahwa orang-orang Yahudi memiliki hak eksklusif untuk penentuan nasib sendiri nasional di negara Israel. Undang-undang ini sepenuhnya bertentangan dengan deklarasi kemerdekaan 1948, yang mengakui kesetaraan penuh semua warga negara “tanpa perbedaan agama, ras, atau jenis kelamin.” Bahasa Arab diturunkan statusnya menjadi “bahasa khusus,” dari bahasa resmi di samping bahasa Ibrani.

Netanyahu telah secara radikal mengkonfigurasikan kembali Israel sebagai negara-bangsa dari orang-orang Yahudi, bukan negara Yahudi dan negara demokratis. Selama pemerintah yang memperkenalkan undang-undang ini tetap berkuasa, setiap kesepakatan sukarela antara Israel dan Palestina akan tetap menjadi sekadar impian belaka.

Apa yang mencolok tentang Netanyahu adalah bahwa dalam perjalanan karir politiknya yang panjang, pandangannya hampir tidak pernah berubah sama sekali.

Yitzhak Shamir—pemimpin garis keras Likud dan perdana menteri—menggambarkan Netanyahu sebagai “dangkal, sia-sia, merusak diri, dan rentan terhadap tekanan.” Shamir menyatakan bahwa perdamaian adalah ilusi karena apa pun yang dikatakan orang Arab di depan umum, tujuan sebenarnya adalah selalu menyingkirkan orang Yahudi.

Pepatah favoritnya adalah “orang Arab adalah orang Arab yang sama dan laut adalah laut yang sama.” Yang kurang terkenal adalah ucapannya bahwa “laut adalah laut yang sama dan Netanyahu adalah Netanyahu yang sama.”

Avi Shlaim adalah seorang profesor Hubungan Internasional di Universitas Oxford, dan penulis “The Iron Wall: Israel and the Arab World.”

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Anak-anak sekolah perempuan Palestina menunggu bus di bawah bayangan tembok Israel, di dalam kamp pengungsi Shuafat dekat Yerusalem. (Foto: EPA/Jim Hollander)

25 Tahun Perjanjian Oslo: Warga Palestina Masih Terjajah Sistem Apartheid Israel

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top