Erdogan dan Assad
Timur Tengah

Erdogan dan Assad: Persahabatan yang Rusak dan Tak Lagi Bisa Diperbaiki

Berita Internasional >> Erdogan dan Assad: Persahabatan yang Rusak dan Tak Lagi Bisa Diperbaiki

Hubungan Recep Tayyip Erdogan dan Bashar al-Assad sebelumnya adalah seperti dua sahabat. Namun ketika konflik Suriah pecah, hubungan keduanya juga memburuk. Kini, kepentingan politik mungkin akan mengembalikan hubungan Erdogan dan Assad secara politis, tapi untuk persahabatan, hal itu sepertinya sulit untuk dirangkai kembali.

Baca juga: Rusia Akan Jadi Tuan Rumah KTT Putin-Erdogan-Rouhani Terkait Suriah

Oleh: Andrew Wilks (Al Jazeera)

Sepuluh tahun yang lalu, Recep Tayyip Erdogan, yang saat itu menjabat sebagai perdana menteri Turki, menjadi tuan rumah Presiden Suriah Bashar al-Assad untuk liburan keluarga di resor Aegean Bodru. Saat itu, hubungan antara Turki dan Suriah hangat.

Setelah beberapa dekade permusuhan Perang Dingin, pemerintah Erdogan yang mengambil alih kekuasaan pada tahun 2002 telah membangun hubungan dengan pemerintah Assad dan perdagangan dan hubungan diplomatik berkembang.

Sebagian besar pemulihan hubungan ini didukung oleh persahabatan pribadi para pemimpin negara ketika Erdogan dan Assad bolak-balik saling mengunjungi dalam kunjungan yang bersahabat.

Sejak itu, meletusnya perang Suriah yang berdarah telah menyebabkan perpecahan yang dahsyat antara keduanya, dan ketika pemberontakan Musim Semi Arab terjadi di Afrika Utara dan Timur Tengah, Turki mendukung perbedaan pendapat populer.

Sementara warga Suriah pada umumnya, banyak dari mereka Muslim Sunni yang merasa dikucilkan oleh pemerintah Alawit, turun ke jalan pada tahun 2011, Erdogan menasihati Assad untuk mendengarkan tuntutan demonstran itu.

Pasukan keamanan bereaksi dengan brutal terhadap protes itu dan retorika Erdogan terhadap temannya itu meningkat, berpuncak pada presiden Turki yang menjuluki Assad sebagai “teroris yang terlibat dalam terorisme negara”.

“Dia tersinggung saat dia menyarankan Bashar untuk tidak bereaksi berlebihan kepada para demonstran tapi sarannya itu tidak digubris,” kata Joost Hiltermann, direktur program Timur Tengah dan Afrika Utara di International Crisis Group.

“Tentu saja, karena saran itu diberikan dari seorang teman ke temannya, Erdogan pasti tersinggung ketika saran itu tidak didengarkan. Ada hubungan yang rusak.”

Selama konflik delapan tahun di Suriah, Turki telah mendukung kelompok pemberontak melawan pemerintah Suriah, dengan Erdogan bersikeras tidak akan ada solusi politik di Suriah jika “presiden Suriah yang menewaskan hampir satu juta warganya sendiri” tetap berada di dalam kekuatan.

Pergeseran fokus

Turki, seperti banyak kekuatan regional dan Barat, menyerukan agar Assad mundur dari jabatannya, tetapi ketika Rusia membantu sekutu lamanya pada September 2015, gelombang itu menguntungkan Assad.

Ketika Barat dan yang lainnya diam-diam mundur dari tuntutan mereka agar Assad mundur, Turki terus menyuarakan oposisi, tetapi fokusnya bergeser ke apa yang dilihatnya sebagai ancaman keamanan yang lebih mendesak; Unit Perlindungan Rakyat Kurdi (YPG).

Kelompok ini terkait erat dengan Partai Pekerja Kurdistan (PKK), yang telah berperang melawan negara Turki sejak 1984. Pada tahun 2015, YPG telah mengukir sebagian besar wilayah di Suriah timur laut di sepanjang perbatasan Turki.

Pada musim panas tahun itu, pertarungan dengan PKK di tenggara Turki kembali meletus dengan keganasan yang tidak terlihat sejak tahun 1990-an, yang semakin menggarisbawahi ancaman itu.

Walaupun Turki tidak mundur dari permusuhannya terhadap Assad, retorikanya telah diredakan karena perjuangan melawan YPG telah menjadi pusat perhatian.

Pada bulan Februari, ketika Turki sedang dalam proses mengusir YPG dari kubu barat lautnya di Afrin, surat kabar pro-pemerintah Yeni Safak menyerukan agar hubungan dengan Suriah dibangun kembali.

Dalam perjalanan ke Moskow pada hari Rabu (23/1), Erdogan mengatakan “tujuan tunggal” Turki adalah untuk memerangi kelompok-kelompok seperti Negara Islam di Irak dan Levant (ISIL, juga dikenal sebagai ISIS) dan YPG.

Dan bulan lalu, Menteri Luar Negeri Turki Mevlut Cavusoglu mengatakan Turki akan mempertimbangkan untuk bekerja sama dengan Assad jika dia memenangkan pemilu yang demokratis.

Assad tidak mempedulikan musuh-musuhnya dan ancaman perubahan rezim, kata Kamal Alam, seorang analis Suriah.

“Turki telah membuat pernyataan bahwa jika Assad memenangkan pemilu, Turki akan bekerja sama dengan Assad,” katanya. “Turki tidak punya pilihan selain bekerja sama dengan Assad.”

Baca juga: Opini: Teman Baru Erdogan yang Berbahaya

Komentar Cavusoglu tentang Assad datang beberapa hari sebelum AS mengumumkan penarikannya dari timur laut Suriah, di mana pasukannya telah berkoordinasi dengan YPG dalam pertempuran melawan ISIL.

Ini telah menyebabkan YPG mengupayakan kesepakatan dengan Assad karena tank dan pasukan Turki di perbatasan mengancam wilayahnya.

Presiden Rusia Vladimir Putin telah mendukung dialog antara YPG, yang berusaha mempertahankan otonominya di Suriah federal yang baru, dan Damaskus.

Jika Assad mendapatkan kembali kendali atas timur laut Suriah, Turki berharap ancaman YPG akan berkurang bahkan dihilangkan.

“Untuk rezim Suriah, yang tidak menginginkan otonomi apa pun bagi siapa pun, itu berarti kembalinya badan-badan keamanan Suriah sehingga YPG, sementara itu mungkin masih ada, tidak akan berada dalam bentuk yang sama dan tidak bisa mengancam Turki,” kata Hiltermann.

Alam, peneliti tamu di Royal United Services Institute di London, mengatakan tujuan Turki telah “berubah secara drastis” sejak awal perang.

“Saat ini yang bisa mereka capai adalah mengamankan perbatasan mereka dan memastikan YPG bukan ancaman,” katanya.

Di pertemuan Moskow juga, Erdogan dan Putin menyebutkan perjanjian tahun 1998 antara Turki dan Suriah yang menyebabkan pengusiran pemimpin PKK Abdullah Ocalan dan menutup kamp kelompok itu.

Cavusoglu kemudian mengatakan bahwa referensi Putin terhadap perjanjian itu, yang mengatakan Suriah tidak akan mengizinkan kegiatan apa pun dari wilayahnya yang mengancam keamanan Turki, “positif bagi kami”.

Terlepas dari permusuhan pribadi antara Assad dan Erdogan, Putin dapat memainkan peran dalam membuat mereka bekerja bersama, kata Mitat Celikpala, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Kadir Has di Istanbul.

“Erdogan cukup pintar sehingga dia bisa mengesampingkan perasaan pribadi jika dia melihat keuntungan politik. Tidak bisa dipastikan apakah Erdogan bisa memiliki hubungan hangat seperti sebelumnya dengan Assad,” tambahnya.

Hubungan yang tidak dapat diperbaiki

Hubungan pasca konflik antara kedua kekuatan ini akan sangat tergantung pada bentuk pemerintahan di Damaskus setelah pemilu presiden dalam dua tahun.

Menurut Alam, susunan pemerintahan akan cenderung mirip dengan pemerintahan saat ini, mungkin dengan dimasukkannya beberapa tokoh oposisi “terpilih”.

Mengenai sikap Turki terhadap pemerintah Assad pasca-perang, Sener Akturk, penulis “Turkey’s Role in the Arab Spring and the Syrian Conflict”, mengatakan Turki mungkin tidak mengakui legitimasinya tetapi harus menerimanya, seperti halnya kepada pemerintah Yunani-Siprus, kontrol Armenia atas Nagorno-Karabakh dan pendudukan Israel atas Yerusalem Timur.

“Turki, baik sebelum dan di bawah pemerintahan Erdogan, mencapai kesepakatan dengan hasil de facto ini… tetapi tidak mengakui salah satu dari mereka sebagai yang sah,” katanya.

Pertanyaan lain di Suriah pascaperang adalah apa yang terjadi pada wilayah yang dikontrol Turki di Suriah utara setelah dua operasi yang membuatnya mengembalikan Tentara Suriah Merdeka melawan ISIL dan YPG.

Wilayah itu, yang membentang di sepanjang perbatasan Turki dari Afrin ke Sungai Efrat, dapat digunakan sebagai “alat tawar-menawar” untuk memperkuat tangan Turki ketika berupaya menetralkan YPG, menurut Hiltermann.

Bagaimana dengan hubungan antara presiden Turki dan Suriah? Sebagian besar pengamat merasakan ikatan yang begitu dekat antara Erdogan dan Assad telah rusak dan tidak dapat diperbaiki.

“Hubungan itu terputus setelah rezim Assad meluncurkan kebijakan pembunuhan massal dan deportasi massal dan, dengan demikian, kerusakan dalam hubungan ini tampaknya tidak dapat diperbaiki,” kata Akturk.

Keterangan foto utama: Perang berdarah Suriah menyebabkan retaknya hubungan antara Erdogan dan Assad. (Foto: Reuters)

Erdogan dan Assad: Persahabatan yang Rusak dan Tak Lagi Bisa Diperbaiki

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top