Jared Kushner dan Seni Mempermalukan Diri
Global

Jared Kushner dan Seni Mempermalukan Diri

Berita Internasional >> Jared Kushner dan Seni Mempermalukan Diri

Menantu Donald Trump telah dikenal sebagai pembuat kesepakatan. Tetapi dengan masalah Palestina, pendekatannya adalah lakukan atau tinggalkan. Sejauh ini, apa yang sebelumnya digembar-gemborkan akan menjadi kesepakatan abad ini, belum menunjukkan hasil yang berarti dan Palestina telah menarik diri.

Oleh: Michael Hirsh dan Colum Lynch (Foreign Policy)

Baca Juga: ‘Media Musuh Rakyat’: Pendukung Trump Serang Wartawan Saat Kampanye

Jared Kushner memang tak lagi dianggap enteng oleh banyak orang di Washington. Pangeran acuh yang pada awal pemerintahan Presiden Amerika Serikat Donald Trump diasingkan ke halaman gosip sebagai hanya setengah bagian dari “Javanka” dan sebagai pengamat yang kikuk dalam penyelidikan Rusia, telah meningkatkan reputasinya dalam beberapa bulan terakhir sebagai pembuat kesepakatan, bahkan menurut standar ayah mertuanya.

Kushner, yang menikah dengan putri Donald Trump, Ivanka Trump, dan merupakan pembantu senior Gedung Putih, dianggap telah membantu menyelamatkan kesepakatan NAFTA baru Trump pada musim gugur lalu. Dalam sebuah komentar yang diejek secara luas, mantan Duta Besar AS untuk PBB Nikki Haley bahkan menyebutnya sebagai “jenius tersembunyi.”

Jared Kushner juga dikatakan sebagai pendorong dan inspirasi di balik pemberlakuan Trump yang tidak seperti biasanya atas undang-undang reformasi peradilan pidana besar. Hal itu menjadi obsesi pribadi Kushner sejak ayahnya, seorang pengembang real estate, dijatuhi hukuman dua tahun penjara di penjara federal karena merusak saksi, penggelapan pajak, dan sumbangan ilegal.

Meskipun masih banyak pertanyaan tentang penilaian dan pengalaman Kushner yang berusia 38 tahun (sebelum di Gedung Putih, ia terutama membeli dan menjual gedung) yang paling membedakannya dalam negosiasi-negosiasi sebelumnya, menurut para partisipan negosiasi, adalah tekadnya untuk bertemu dengan pihak di semua sisi dan berkompromi untuk menuntaskan pekerjaan.

Tetapi penanganan Kushner atas tugas lain yang diberikan Trump kepadanya, Timur Tengah, sangatlah kontras. Menurut banyak catatan, manajemennya atas rencana perdamaian Israel-Palestina yang telah lama tertunda, dengan beberapa perincian yang diharapkan akan diungkapkan pada konferensi di Warsawa pekan ini, sangat berbeda dalam hal gaya dan substansi.

Baca Juga: Trump Tolak Hentikan Dukungan Amerika bagi Arab Saudi di Perang Yaman

Kushner, pemimpin kelompok negosiasi yang juga termasuk asistennya Jason Greenblatt (mantan pengacara real estate untuk Trump Organization) dan Duta Besar AS untuk Israel David Friedman tanpa henti menuntut kampanye untuk mengurangi signifikansi isu Palestina dengan secara sepihak menyelesaikan apa yang dulu dikenal sebagai masalah “status akhir.” Satu demi satu, pemerintahan Trump telah menumpuk penghinaan terhadap Palestina.

Desakan Kushner, menurut berbagai sumber, telah membuat Trump mengumumkan bahwa dia akan memindahkan Kedutaan Besar AS dari Tel Aviv ke Yerusalem, sehingga dalam satu pukulan memutuskan masalah yang telah ditangani dengan hati-hati oleh generasi negosiator Amerika sebelumnya sebelum menuju pembicaraan akhir. Kushner juga mendorong untuk mengakhiri hubungan resmi Amerika dengan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), menolak “hak untuk kembali” bagi warga Palestina ke Israel, dan menghentikan pendanaan bagi pengungsi Palestina.

Pemotongan keuangan pemerintah Trump telah memaksa negara-negara lain di Eropa dan Teluk Persia untuk membantu memikul beban pendanaan kebutuhan Palestina. Tetapi mereka mengancam untuk secara bertahap mengikis pengaruh AS di kawasan.

Selain itu, Kushner adalah otak di balik strategi jangka panjang untuk membawa negara-negara Arab lainnya, khususnya Arab Saudi, dalam normalisasi hubungan dengan Israel, bahkan sebelum masalah Palestina diselesaikan. Itu adalah pendekatan lainnya yang berlawanan dengan tradisi yang telah memicu kemarahan kepemimpinan Palestina, yang menyatakan langkah itu melanggar Inisiatif Perdamaian Arab 2002 yang dipimpin Arab Saudi, yang menyerukan perdamaian terlebih dahulu sebelum membahas pengakuan Israel.

Seperti yang dijelaskan Kushner sendiri dalam email bulan Januari 2018 yang diperoleh Foreign Policy musim panas lalu: “Tujuan kami adalah menjaga agar semuanya tetap stabil dan sebagaimana adanya, tujuan kami adalah membuat segalanya secara signifikan LEBIH BAIK! Kadang-kadang Anda harus mengambil risiko melanggar hal-hal strategis untuk mewujudkannya.”

Tetapi tujuan utamanya tampaknya menghancurkan harapan rakyat Palestina untuk sesuatu yang menyerupai negara mereka sendiri yang berdaulat dan memaksa mereka menerima bantuan ekonomi, menurut para pakar Timur Tengah yang telah diajak berkonsultasi tentang pendekatan Kushner atau mempelajarinya. “Pemerintahan ini bertekad untuk menghapuskan, menurut pandangan mereka, kenyataan palsu yang menggarisbawahi narasi Palestina dan dengan implikasi kebijakan AS tradisional,” kata Aaron David Miller, negosiator AS untuk masalah Timur Tengah sejak lama.

Namun sejauh ini, upaya Kushner hanya menyebabkan kemarahan Palestina dan mempermalukan dirinya sendiri, terutama setelah sekutu Arab yang paling berhasil ia kembangkan dalam upayanya untuk mendapatkan pengakuan atas Israel, putra mahkota Arab Saudi Mohammed bin Salman, terlibat dalam pembunuhan seorang jurnalis Washington Post dan menjadi pariah internasional.

Tanggapan Palestina adalah menolak untuk terlibat dengan Amerika sama sekali. Hanan Ashrawi, anggota Komite Eksekutif PLO, menolak “kegagalan Warsawa” sebagai upaya lain untuk mengonfigurasi ulang politik Timur Tengah dengan cara yang menguntungkan Israel dan merugikan Palestina.

Kushner dan timnya, menurut Ashrawi, telah merusak kepercayaan dengan Palestina dengan mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel, mengabaikan keberadaan jutaan pengungsi Palestina, dan memotong semua bantuan kemanusiaan ke Palestina.

“Kami sangat skeptis,” kata Ashrawi. “Posisi Amerika sepenuhnya bias dan terlibat dengan Israel. Orang-orang Palestina sama sekali tidak percaya pada Jared Kushner dan sejenisnya, termasuk Greenblatt dan Friedman.” Ashrawi tidak mencatat, meskipun yang lain telah melakukannya, bahwa Kushner, Greenblatt, dan Friedman semuanya adalah orang Yahudi Ortodoks dengan komitmen mendalam kepada Israel.

Saeb Erekat, kepala negosiator Palestina, mengatakan pekan lalu bahwa Otoritas Palestina tidak akan mengirim perwakilan ke konferensi menteri luar negeri dan kepala negara yang disponsori Amerika, termasuk Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, di Polandia.

Baca Juga: Kontroversi Ilhan Omar dan Standar Ganda Amerika yang Memuakkan

“Konferensi Warsawa adalah upaya untuk mengabaikan Inisiatif Perdamaian Arab dan menghancurkan proyek nasional Palestina,” kata Erekat. Setelah kedutaan dipindahkan pada tahun 2018, Palestina menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak bisa lagi menjadi mediator yang kredibel dalam pembicaraan damai.

Ghaith al-Omari, seorang peneliti senior di Washington Institute for Near East Policy dan mantan penasihat Presiden Palestina Mahmoud Abbas, mengatakan masih mungkin bahwa kekuatan-kekuatan regional utama, yakni Yordania, Mesir, dan Arab Saudi, dapat mempengaruhi Palestina untuk berpartisipasi dalam pembicaraan damai yang dipimpin AS. Tetapi dia menambahkan bahwa hal itu hanya bisa terjadi jika Amerika Serikat berkonsultasi dengan orang-orang Arab secara lebih langsung sebelum melepaskan kesepakatan damai dan jika rencana akhir konsisten dengan Inisiatif Perdamaian Arab. Artinya, setiap proposal perdamaian yang berpeluang mendapatkan dukungan Arab harus dapat merangkul solusi dua negara.

“Jika tidak dengan negara Palestina, pembicaraan itu akan menegasikan Prakarsa Perdamaian Arab,” kata Omari. “Jika tidak ada pembicaraan tentang negara Palestina, orang-orang Arab tidak bisa mengatakan itu sejalan dengan Inisiatif Perdamaian Arab.”

Menurut beberapa orang yang akrab dengan pendekatan Kushner, ia memahami bahwa Palestina perlu mendapatkan sesuatu yang substantif dari kesepakatan apa pun agar ia tidak ditertawakan keluar dari ruangan. “Mereka tidak ingin menghasilkan sesuatu yang akan dikatakan benar-benar keterlaluan oleh orang-orang,” kata Robert Malley, mantan negosiator AS untuk masalah Timur Tengah.

Malley mengatakan dia berharap untuk melihat “minimal” dua tuntutan kepada Israel: pembentukan negara Palestina dan ibu kota Palestina yang didirikan di beberapa bagian Yerusalem Timur. “Itu adalah dua elemen yang akan sulit diterima oleh orang Israel.”

Seperti yang telah dinyatakan Trump sendiri bulan Agustus 2018 di sebuah reli politik, Israel akan membayar “harga lebih tinggi” dalam negosiasi damai setelah keputusannya untuk memindahkan kedutaan dan Palestina akan “mendapatkan sesuatu yang sangat baik” sebagai imbalan “karena itu adalah giliran mereka selanjutnya. ”

Tetapi dalam hampir enam bulan sejak itu, tidak ada yang ditawarkan, kecuali deklarasi singkat Trump di PBB bulan September 2018: “Saya suka solusi dua negara. Itu yang menurut saya paling baik.”

Berbeda dengan sebelumnya, upaya-upaya di belakang layar untuk menegosiasikan konsensus mengenai NAFTA baru dan reformasi peradilan pidana, fitur yang menentukan diplomasi Kushner mengenai masalah Timur Tengah telah menjadi praktik mengambil langkah-langkah berani dan sepihak, seperti memindahkan Kedutaan Besar AS ke Yerusalem dan memotong bantuan untuk pengungsi Palestina, untuk menekan warga Palestina agar tunduk pada keinginan Amerika.

“Strateginya belum efektif,” kata Omari. Dia mencatat bahwa keputusan Amerika untuk memindahkan kedutaan besarnya ke Yerusalem mempersulit para pemimpin Arab untuk merangkul rencana perdamaian Kushner. “Langkah pemindahan kedutaan, alih-alih menekan Palestina, justru telah memperkuat mereka.”

Sejak pelantikan Trump, menurut Omari, pemerintah negara-negara utama Arab telah memandang Kushner, seperti yang akan mereka lakukan pada utusan AS mana pun, untuk dua hal: Bisakah dia mengantarkan presiden AS (sebuah proposisi yang tetap belum diuji), dan dapatkah dia mengelola kompleksitas diplomasi Timur Tengah dengan keterampilan? Sejauh ini, hasilnya belum memuaskan.

Beberapa perincian rencana Kushner diharapkan akan diungkapkan pada konferensi Warsawa pada 13 dan 14 Februari 2019. Kushner dan Greenblatt kemudian berencana untuk melakukan perjalanan ke Arab Saudi, Oman, Bahrain, dan negara-negara Arab lainnya untuk meminta dukungan.

Menurut seorang pejabat senior administrasi Trump yang memberi pengarahan singkat kepada wartawan tentang jadwal untuk Polandia, “seluruh acara ini disusun untuk semacam percakapan yang mengalir bebas dan dinamis. Kami juga telah mengatakan sepanjang jalan bahwa kami tidak mengharapkan semua orang untuk menyetujui semua masalah. Bagaimana bisa?”

Tetapi para pejabat AS dan Barat mengatakan bahwa bagian-bagian yang diperkirakan akan diluncurkan sebagian besar berfokus pada bantuan ekonomi. Negara-negara Eropa juga belum mengetahui rahasia rencana Kushner.

“Dari apa yang dia katakan di depan umum dan secara pribadi, sebagian besar dari apa yang akan dibahas di Polandia akan fokus pada situasi ekonomi di Tepi Barat dan Gaza,” kata seorang pejabat Barat yang pemerintahnya akan diwakili di Warsawa. “Mereka telah menjaga jarak dengan semua orang dalam hal ini. Mereka tidak ingin komentar yang berjalan tentang rencana. Mereka hanya ingin mengungkapnya sebagai pendekatan lakukan atau tinggalkan.”

David Makovsky, seorang rekan peneliti terhormat di Washington Institute for Near East Policy, mengatakan bahwa “tidak ada peluang” bahwa pemerintahan Trump akan mengajukan rencana perdamaian sebelum pemilihan nasional Israel pada bulan April 2019. Namun Makovsky mengatakan pemilihan itu dapat memberikan “titik fleksibel” penting dalam politik Israel yang dapat membantu mendorong terwujudnya proposal perdamaian pemerintah.

Jika Netanyahu memenangkan masa jabatan berikutnya, seperti yang diduga secara luas, ia mungkin merasa perlu secara politis untuk membentuk koalisi dengan partai-partai politik tengah yang ingin menuntut perdamaian. “Netanyahu tidak bisa benar-benar mengatakan tidak pada Trump,” kata Makovsky. “Rencana perdamaian Trump mungkin menjadi tiketnya untuk menciptakan lebih banyak ruang politik bagi dirinya sendiri.”

Kunci untuk Kushner, tambahnya, adalah menemukan cara untuk membujuk kekuatan Arab, termasuk Yordania dan Arab Saudi, untuk mengatakan “ada cukup hal dalam rencana ini yang layak untuk dibahas lebih lanjut, sesuatu yang membuatnya sulit untuk mengatakan ‘tidak,’” kata Makovsky. Itu akan “mempersulit Palestina untuk menolak.”

“Di situlah keterampilan datang,” kata Makovsky. “Saat ini, naluri mereka bukan hanya mengatakan ‘tidak,’ tetapi menolak dengan sangat keras.”

Kushner, mantan pemilik New York Observer, telah sering diejek sebagai diplomat amatir. Para kritikus mempertanyakan apakah ia sebenarnya adalah perpanjangan tangan Netanyahu, yang merupakan teman lama keluarga. Tetapi menurut seorang teman lama yang berbicara kepada Foreign Policy, Kushner terlibat dalam banyak masalah ini “jauh sebelum ayah mertuanya secara serius berbicara tentang pencalonan presiden. Sejak awal, jauh sebelum Mohammed bin Salman dinobatkan sebagai penerus raja Arab Saudi, ia mengidentifikasi dirinya sebagai ahli waris yang paling mungkin.”

Kushner ingin dianggap serius. Sejauh ini, dalam masalah Timur Tengah, ia tidak dianggap serius.

“Saya pikir rencana perdamaiannya sudah mati begitu rencana itu dikeluarkan,” kata Ilan Goldenberg, mantan pejabat Pentagon dan Departemen Luar Negeri AS yang mengabdi pada tim urusan Timur Tengah pada masa jabatan mantan Menteri Luar Negeri AS John Kerry. “Mereka baru saja kehilangan Palestina. Tidak ada jalan kembali kecuali Trump mengambil langkah besar ke arah Palestina.”

“Teori bodoh ini bahwa Anda dapat menekan Palestina dan mereka akan menyerah bukanlah bagaimana Palestina beroperasi,” kata Goldenberg. “Ini justru akan membuat Palestina berupaya lebih keras.”

Michael Hirsh adalah koresponden senior di Foreign Policy. 

Colum Lynch adalah staf penulis senior di  Foreign Policy. 

Keterangan foto utama: Presiden Amerika Serikat Donald Trump memberi selamat kepada menantunya dan penasihat seniornya, Jared Kushner setelah pengambilan sumpah staf senior di Gedung Putih pada tanggal 22 Januari 2017. (Foto: Getty Images/AFP/Mandel Ngan)

Jared Kushner dan Seni Mempermalukan Diri

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top