Jemaah Islamiyah
Asia

Jemaah Islamiyah: Masih Jadi Ancaman Teroris Terbesar di Asia Tenggara, Terutama Indonesia

Berita Internasional >> Jemaah Islamiyah: Masih Jadi Ancaman Teroris Terbesar di Asia Tenggara, Terutama Indonesia

Jamaah Islamiyah (JI)—yang masih merupakan kekuatan yang kuat—diuntungkan dari fokus yang berpusat pada ISIS. Kelompok teroris ini masih jadi yang terbesar di Asia Tenggara, dan terus menyebarkan ideologi mereka, terutama di Indonesia. Saat ini, diperkirakan ada 2.000-3.000 anggota JI yang aktif dan ribuan lainnya sebagai pendukung atau simpatisan.

Baca juga: Seruan Al Qaeda Bela Rohingya Bisa Bangkitkan Jemaah Islamiyah di Indonesia dan Malaysia

Oleh: Bilveer Singh (The Diplomat)

Enam belas tahun setelah melakukan pengeboman Bali—yang menewaskan lebih dari 200 orang—afiliasi al-Qaeda, Jemaah Islamiyah (JI) masih menjadi kelompok teroris utama di Asia Tenggara saat ini. Meskipun mengalami kemunduran sejak tahun 2009 akibat kematian para pemimpin utamanya dan penangkapan anggotanya, namun JI memiliki akar politik dan ideologi yang mendalam di wilayah tersebut.

Munculnya apa yang disebut Negara Islam (ISIS) sejak tahun 2014 telah menjadi berkah bagi JI, karena telah mengalihkan perhatian aparat keamanan, yang memungkinkan JI untuk memperluas dan berada dalam posisi untuk menimbulkan ancaman bagi negara-negara di wilayah tersebut, khususnya Indonesia. Para pemimpin utamanya percaya bahwa JI sedang dalam kondisi kesiapan yang tinggi saat ini.

Menjelaskan Ketahanan JI

Saat ini, fokus utama geografis JI adalah Indonesia. Hal ini terlepas dari hubungan JI dengan kelompok dan individu di Filipina (seperti Front Pembebasan Islam Moro, atau MILF, dan Kelompok Abu Sayyaf), Thailand (Gerakan Mujahidin Islam Pattani), dan Malaysia (Kumpulan Mujahidin Malaysia), melalui jaringan regional JI.

Kawasan Asia Tenggara dibagi menjadi tiga mantiqis atau zona untuk tujuan pelatihan tertentu (Filipina), dana (Malaysia dan Singapura), dan operasi (Indonesia). Berkurangnya area fokus JI adalah karena keberhasilan aparat keamanan Asia Tenggara dalam membongkar jaringan tersebut melalui penangkapan (Abu Bakar Basyir, Abu Rusydan, Zarkasih, Adung, Umar Patek, Abu Tholut, dll), dan pembunuhan (Noordin Top, Azahari, Dulmatin, dll) terhadap para pemimpinnya, serta pembunuhan besar-besaran dan penahanan anggotanya antara tahun 2002 dan 2009. Lebih dari 150 dan 1.500 anggota JI telah dibunuh dan ditahan, masing-masing, sejak tahun 2002 di Indonesia saja.

Namun, JI berhasil merevitalisasi dan tetap relevan karena sejumlah alasan. Pertama adalah keberadaan pemimpin al-Qaeda (AQ) dan JI. Terlepas dari kematian Osama bin Laden, Ayman Zawahiri telah melanjutkan mantel kepemimpinan AQ, seperti pada era pasca-Abdullah Sungkar, para pemimpin JI seperti Abu Bakar Bashir, Abu Rusydan, Zarkasih, dan Adung terus beroperasi. Hanya Abu Bakar Bashir yang bergabung dengan ISIS dan tetap dalam tahanan hari ini.

Meskipun profil JI rendah secara nasional dan internasional, namun sebagian besar anggota JI tetap setia kepada AQ dan banyak yang telah mengembangkan hubungan dekat dengan pro-AQ Jabhat al-Nusra (JaN) atau penerusnya, Jabhat Fatah al-Sham (JFaS) (Juli 2016-Januari 2017), dan Tahrir al-Sham (TaS) (sejak Januari 2017).

Anggota JI Indonesia diketahui telah berjuang bersama JaN, JFaS, dan TaS, seiring—menurut Nasir Abbas dan Sofyan Tsauri, yang penulis temui baru-baru ini—JI terus percaya dalam melakukan jihad dengan kekerasan di luar negeri tetapi belum di Indonesia. (Sofyan, mantan anggota kepolisian Indonesia, dipenjara pada Maret 2010 selama 10 tahun karena keterlibatannya dalam insiden Aceh. Namun, ia dibebaskan pada Oktober 2015, yang menyebabkan tuduhan bahwa ia adalah mata-mata polisi yang ditugaskan untuk menyusup ke dalam kelompok teroris, sesuatu yang secara terbuka ditolak oleh Sofyan.)

“Sistem” JI

Namun, kehadiran terus menerus dari “sistem” JI-lah, yang merupakan kunci dan telah bertindak sebagai penyambung hidup JI dan penyebab kehadirannya di Indonesia saat ini. Ini terbukti dari sejumlah kegiatan. Pertama, para pemimpin JI terus bertemu secara teratur, dan PUPJI (konstitusi JI) tetap menjadi panduan utama untuk kegiatan-kegiatan JI. Dewan Syura (Pemerintahan) JI bertemu secara teratur meskipun, menurut Nasir Abbas dan Sofyan Tsauri, ini dilakukan secara sembunyi-sembunyi.

JI terus memiliki emir, pemimpin yang tidak perlu dipertanyakan lagi. Apa yang merupakan anomali hari ini adalah kehadiran dua emir JI, emir de facto dan lainnya yang secara terbuka disebut-sebut sebagai pemimpin JI.

Walau pemimpin sayap militer JI diyakini adalah Muhammad Khoirul Aman atau Ustad Batar—yang ditangkap pada tahun 2017—sejak 2009, namun emir JI diyakini adalah Para Wiyanto, seorang tokoh senior yang memiliki hubungan dekat dengan para pemimpin seperti Hambali, Azahari, Dulmatin, dan Umar Patek. Berasal dari Kudus dan dilatih di Mindanao, Filipina selatan, Para Wiyanto diasumsikan sebagai emir JI hari ini—sesuatu yang dikonfirmasi oleh para analis seperti Sidney Jones dan Rakyan Brata.

Namun, para pemimpin kunci JI di lapangan saat ini memiliki pendapat lain tentang siapa emir JI yang sebenarnya. Pemimpin primus inter pares JI diyakini adalah Abu Rusydan, yang mengambil alih sebagai emir pada Oktober 2002 menyusul penangkapan Abu Bakar Bashir. Rusydan ditangkap pada tahun 2003 dan dibebaskan dari tahanan pada akhir tahun 2005.

Menurut Sofyan Tsauri—yang memainkan peran utama di kamp pelatihan militer JI di Aceh pada tahun 2010, dan merupakan seorang letnan utama untuk pasokan senjata untuk para peserta pelatihan—Abu Rusydan adalah emir de facto JI saat ini.

Sofyan berpendapat bahwa Para Wijanto adalah “emir bitona” atau emir darurat. Posisi ini dituntut oleh fakta bahwa JI adalah kelompok terlarang di Indonesia—siapa pun yang terkait dengannya dapat ditangkap dan dana yang terkait dengannya dapat dibekukan.

Dalam pandangan ini, secara taktis adalah baik untuk memiliki emir bitona yang tetap di bawah tanah, di mana Abu Rusydan—yang tetap aktif secara publik sebagai guru agama tanpa hubungan yang jelas dengan JI—dipandang sebagai pemimpin yang sebenarnya. Menurut Sofyan, setiap kali ada perselisihan di Dewan Syura, keputusan Abu Rusydan adalah final, yang jelas menunjukkan otoritasnya di JI hari ini. Juga, jika Para Wijanto ditangkap, JI akan dapat melanjutkan tanpa kekosongan kepemimpinan yang sejati.

Penyebaran Ideologi JI

JI juga tetap aktif dalam menyebarkan ide dan ideologinya melalui pesantren, masjid, lembaga pendidikan, dan rumah penerbitnya. JI juga didukung oleh berbagai lembaga pendidikan dan penelitian.

Menurut Sofyan Tsauri, JI telah mengambil nasihat almarhum Osama bin Laden. Mantan pemimpin AQ tersebut diyakini mengatakan bahwa di mana para jihadis berperang di negara-negara Muslim, mereka harus melanjutkan perjuangan sampai akhir.

Namun, di negara-negara Muslim di mana tidak ada “front jihad” yang dibuka, lembaga penelitian harus mendidik umat tentang jihad dan menjadi pendukung utama dari pendekatan perjuangan ini, termasuk di Indonesia saat ini.

JI juga mengelola banyak penerbit dan media, termasuk yang terkait dengan Majelis Mujahidin Indonesia. Dua dari publikasi utama termasuk Risalah Mujahidin dan Symina, yang diproduksi secara teratur di Jogjakarta dan Kudus masing-masing. Ar-Rahmah.com juga merupakan situs online yang terhubung dengan JI dengan perspektif berorientasi pro-AQ dan JI yang diterbitkan secara berkala.

Baca juga: Langkah Keras Indonesia terhadap Kelompok Ekstremis Akan Berhasil, atau Justru Memperkuat Mereka?

JI juga aktif dalam bidang kemanusiaan, mendukung lembaga yang berpikiran sama, dan Muslim yang membutuhkan bantuan. Salah satu lembaga tersebut adalah Hilal Ahmar Society Indonesia, yang telah aktif di Timur Tengah. Amerika Serikat telah melarangnya karena berhubungan dengan AQ dan JI.

JI juga telah mengirim bantuan kemanusiaan untuk mendukung orang-orang yang bertempur di daerah di mana JaN telah aktif. Kelompok kemanusiaan aktif yang terkait dengan JI lainnya adalah Lembaga Kemanusian One Care, yang beroperasi sepanjang garis yang sama dengan HASI.

JI selalu memiliki sayap militer, di mana banyak anggotanya terlibat dalam berbagai pengeboman di Indonesia antara tahun 2000 dan 2009. Menyusul tindakan keras oleh pasukan keamanan Indonesia, Sofyan Tsauri berpendapat bahwa unsur-unsur militer tidak didemobilisasi, tetapi hanya dibuat “non-aktif.” Mereka “diparkir” sampai diperintahkan untuk kembali ke permukaan.

Sejak tahun 2009, anggota militer JI hanya terlibat dalam pertempuran di luar Indonesia, sebagian besar di Filipina, tetapi juga di Irak dan Suriah. Dengan penangkapan Khoirul Aman pada tahun 2017, Abu Husna dan Abdul Manap dari Solo adalah pemimpin militer utamanya. Namun, para pemimpin JI seperti Abu Rusydan telah berulang kali menyatakan bahwa waktu belum tiba untuk menyerang.

Mengklaim bahwa JI terutama berfokus pada pendidikan dan pelatihan, bukan kekerasan, Rusydan juga telah memperingatkan bahwa JI hanya akan damai “pada titik tertentu” dan tidak boleh diprovokasi.

Mendapatkan Keuntungan dari Perlawanan terhadap ISIS

Akhirnya, faktor utama yang bertanggung jawab atas peningkatan dan relevansi JI adalah reaksi terhadap ISIS dan kekerasannya di Timur Tengah, Asia Tenggara pada umumnya, dan Indonesia pada khususnya. Meskipun terdapat pendukung ISIS di Indonesia, namun Filipina dipandang sebagai pusat kegiatan ISIS di Asia Tenggara, terbukti dengan Pengepungan Marawi dari bulan Mei hingga Oktober 2017 yang memakan lebih dari 1.000 jiwa dan menimbulkan kerusakan besar di kota tersebut.

Wilayah Asia Timur atau Wilayat Sharq Asiyya telah berbasis di Filipina sejak pertengahan tahun 2017, yang sebelumnya berada di bawah kepemimpinan Isnilon Hapilon, yang meninggal dalam Pengepungan Marawi dan diyakini dipimpin oleh emir bitona hari ini.

Karena ISIS adalah yang terdepan di radar global dan regional oleh para perencana keamanan, JI telah secara efektif diberi lampu hijau untuk beroperasi secara bebas. Beberapa badan keamanan Indonesia juga percaya dalam menggunakan JI untuk melawan ISIS, sebagai bagian dari keseimbangan kekuasaan serta membagi dan mengatur permainan.

Seiring JI terus memiliki jumlah tahanan teroris terbesar di penjara atau mereka yang telah dibebaskan—juga memiliki jumlah terbesar pejuang terlatih dan ideologis dengan pengalaman pertempuran dan membuat bom—JI tetap menjadi ancaman utama bagi keamanan Indonesia. Analis seperti Sidney Jones dan Rakyan memperkirakan kekuatan anggota JI garis keras saat ini antara 2.000-3.000 anggota, dengan ribuan lainnya sebagai pendukung dan simpatisan.

Sebagian besar anggota JI juga percaya bahwa ISIS adalah wakil dari Barat dan harus dilawan karena ISIS telah membawa keburukan terhadap jihad dan perjuangan umat Islam di seluruh dunia. Dengan mempromosikan pertikaian antar-jihadi—seperti yang terjadi di Timur Tengah dan Afrika, dan akhir-akhir ini di Filipina—ISIS diyakini menjadi perpanjangan lengan Barat, yang bertujuan untuk mendorong para jihadis untuk berkumpul di zona konflik—Afghanistan, Irak, dan Suriah di masa lalu, dan Filipina saat ini—dan di mana pemerintah regional, dengan dukungan Barat, dapat memusnahkan para jihadis sekaligus.

JI berusaha mencegah masuk ke dalam perangkap ini, menurut Sofyan Tsauri.

Jelas, JI masih terus relevan. Belajar dari pelajaran di masa lalu dan mengambil keuntungan dari geopolitik saat ini dengan fokus pada ISIS, JI telah mampu menumbuhkan para pemimpin dan anggotanya, dan tetap dalam keadaan kesiapan yang tinggi. Jauh dari bersukacita dan berpuas diri karena JI belum meluncurkan serangan besar sejak tahun 2009, negara-negara di kawasan itu harus tetap waspada karena keadaan damai ini dapat berubah dengan cepat begitu habitat kekerasan dihidupkan kembali.

Bilveer Singh, Ph.D., adalah seorang Pengamat Senior di Centre of Excellence for National Security, Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam, Nanyang Technological University, Singapura, dan Associate Professor di Departemen Ilmu Politik, National University of Singapore.

Keterangan foto utama: Seorang anggota Polisi Indonesia mengamankan area tempat paket mencurigakan ditemukan di sisi jalan di distrik bisnis utama di Jakarta, Indonesia, pada tanggal 28 April 2011. (Foto: AP/Achmad Ibrahim)

Jemaah Islamiyah: Masih Jadi Ancaman Teroris Terbesar di Asia Tenggara, Terutama Indonesia

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top