Ekonomi Indonesia
Berita Politik Indonesia

Kebijakan Mahal Pemerintah Bakal Sengsarakan Ekonomi Indonesia

Presiden Jokowi bersalaman dengan CEO Freeport McMoran, Richard Adkerson, usai keterangan pers tentang hasil negosiasi antara Freeport McMoran dan pemerintah Indonesia, pada 21 Desember 2018. (Foto: Reuters)
Berita Internasional >> Kebijakan Mahal Pemerintah Bakal Sengsarakan Ekonomi Indonesia

Prioritas Presiden dalam agenda ‘Nawa Cita’ untuk pembangunan nasional, bertujuan untuk meningkatkan infrastruktur, pembangkit listrik, dan kesejahteraan rakyat. Ini adalah tujuan yang diinginkan. Tetapi agenda tersebut sebagian besar hanya mengatasi kesenjangan pembangunan yang ada saat ini, dan tidak memberikan visi jangka panjang untuk masa depan Indonesia. Sebaliknya, Presiden Jokowi melanjutkan strategi nasionalis yang mahal yang sebagian besar bergantung pada perusahaan milik negara, dan kemungkinan akan menyengsarakan ekonomi Indonesia.

Baca juga: Benarkah Melemahnya Ekonomi Indonesia Buka Peluang Reformasi?

Oleh: Rainer Heufers (East Asia Forum)

Publik Indonesia khawatir tentang ekonomi tahun ini, meskipun pertumbuhan ekonomi di atas lima persen dan tingkat kemiskinan yang—untuk pertama kalinya dalam sejarah—berada di bawah 10 persen dari populasi.

Kegelisahan publik bermula dari trauma krisis ekonomi pada tahun 1998. Bahkan 20 tahun kemudian, gambaran masa lalu masih menghantui berita Indonesia. Kecemasan publik mencapai puncaknya ketika rupiah Indonesia kehilangan 10 persen nilainya terhadap dolar Amerika Serikat (AS).

Meskipun ada kekhawatiran tentang defisit anggaran, utang pemerintah, dan defisit transaksi berjalan, namun kekhawatiran krisis keuangan Asia lainnya sebagian besar tidak berdasar. Depresiasi mata uang jauh lebih rendah daripada tahun 1998. Bank-bank Indonesia lebih kuat dan sektor keuangan Indonesia jauh lebih kebal terhadap risiko asing.

Cadangan devisa negara jauh melebihi yang dimiliki pada tahun 1998 dan rasio utang terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) kurang dari setengah dari 74 persen yang dialami negara itu pada tahun 1998.

Baik defisit anggaran maupun tingkat utang umum tetap terkendali dan berada dalam batas hukum. Ini terjadi bahkan dengan Bank Indonesia mengikuti kebijakan normalisasi Federal Reserve AS dan menaikkan suku bunga tujuh kali dengan total 1,75 poin persentase pada tahun 2018.

Kekhawatiran yang lebih serius muncul dari kurangnya strategi ekonomi jangka panjang pemerintah Indonesia, dengan fokus pada teknologi, produktivitas, dan persaingan.

Prioritas Presiden dalam agenda ‘Nawa Cita’ untuk pembangunan nasional, bertujuan untuk meningkatkan infrastruktur, pembangkit listrik, dan kesejahteraan rakyat. Ini adalah tujuan yang diinginkan. Tetapi agenda tersebut sebagian besar hanya mengatasi kesenjangan pembangunan yang ada saat ini, dan tidak memberikan visi jangka panjang untuk masa depan Indonesia.

Sebaliknya, Presiden Jokowi melanjutkan strategi nasionalis yang mahal yang sebagian besar bergantung pada perusahaan milik negara. Pada tahun 2018, Freeport akhirnya terpaksa melakukan divestasi untuk memungkinkan kontrol domestik atas sumber daya alam. Perusahaan holding milik negara PT Indonesia Asahan Aluminium menjual obligasi senilai $4 miliar untuk mendanai akuisisi saham Freeport.

Investor asing lainnya keluar dari pasar komoditas Indonesia dengan mengorbankan keahlian dan teknologi mereka. Transfer kepemilikan dikatakan telah menyebabkan penurunan empat persen dari 30 ribu barel dalam produksi minyak harian negara itu.

Kampanye untuk pemilihan parlemen dan presiden dimulai pada paruh kedua tahun 2018, yang menambah kepekaan politik dan pada akhirnya mencegah tanggapan yang memadai terhadap defisit ganda Indonesia. Menerapkan tarif impor pada 1.147 komoditas mungkin telah menyenangkan masyarakat, tetapi hanya menambahkan sedikit untuk menyeimbangkan neraca berjalan.

Lebih penting lagi, takut akan ketidakpuasan rakyat, pemerintah Indonesia tidak memotong subsidi minyak domestik untuk mengurangi pengeluaran pemerintah dan mengekang impor. Sebaliknya, pemerintah berpegang pada keputusannya bahwa perusahaan holding energi milik negara Pertamina harus menjual bahan bakarnya di bawah harga pasar nasional.

Langkah ini adalah alasan penting mengapa defisit neraca berjalan mencapai 3,37 persen dari PDB pada tahun 2018. Sektor minyak dan gas mengalami kekurangan dana sebesar $12,21 miliar hingga November tahun ini. Hal ini menghilangkan surplus aktual di sektor non-migas, dan sejauh ini merupakan kontributor terbesar untuk keseluruhan defisit.

Unit kilang perusahaan minyak raksasa milik negara Pertamina di Cilacap, Jawa Tengah. (Foto: Reuters/Darren Whiteside)

Secara umum, 2018 adalah tahun yang sulit bagi perekonomian. Menghadapi lingkungan peraturan yang tidak konsisten, tidak efisien, buram, dan seringkali tidak menguntungkan, para pemimpin bisnis tidak positif dan tetap netral dalam Kontan CEO Confidence Index (KCCI). Indeks Nikkei Indonesia Manufacturing Purchasing Managers yang diterbitkan Nikkei Indonesia mencapai level terendah selama lima bulan pada bulan November.

Pertumbuhan output melambat, pesanan baru gagal meningkat, dan penjualan ekspor turun sepanjang tahun. Investasi asing langsung anjlok lebih dari 20 persen tahun-ke-tahun pada kuartal ketiga tahun 2018.

Masih belum pasti bagaimana kebijakan ekonomi akan terlihat setelah pemerintahan baru mulai menjabat pada pertengahan tahun 2019. Pemerintah saat ini mungkin akan menahan diri untuk tidak terlibat dalam inisiatif ekonomi baru sebelum akhir masa jabatannya. Ia harus bermanuver dengan sangat hati-hati selama masa kampanye di tengah beragam kepentingan pendukung dan lawan.

Baca juga: Nasionalisme Ekonomi Indonesia Bangkit Kembali Jelang Pilpres 2019

Upaya berani untuk membuka 54 sektor tambahan untuk investasi asing pada bulan November, misalnya, dibatalkan oleh kelompok-kelompok kepentingan domestik yang sangat vokal dalam pemilu.

Perjanjian perdagangan bebas dengan Australia tetap ditunda meskipun rencana sebelumnya telah ditandatangani pada bulan Desember. Akibatnya, ekonomi tetap relatif tidak terpapar dengan rantai nilai internasional dan terus memiliki rasio perdagangan-terhadap-PDB yang relatif rendah.

Mengingat isolasi ini, Indonesia tidak dapat mengambil keuntungan dari pergeseran strategis China dari industri padat karya. Ekonomi digital yang tumbuh mungkin memberi Indonesia sedikit kelonggaran. Investor dalam e-commerce, teknologi keuangan (fintech), dan sharing economy sedang mengamati daya beli yang mengesankan di pasar konsumen Indonesia yang besar.

Bagaimanapun, pendorong pertumbuhan ekonomi terbesar adalah konsumsi swasta, yang meningkat hampir sepertiga dari tahun 2014 hingga 2018.

Tetapi perkembangan dalam industri jasa dengan modal besar tidak akan menyelesaikan hambatan besar bagi pengembangan sektor manufaktur dan pertanian.

Karena ini sangat penting bagi masyarakat Indonesia dengan keterampilan dan pendapatan yang lebih rendah, tampaknya tahun depan akan menjadi situasi seperti biasa, sekali lagi, bagi kebanyakan masyarakat Indonesia.

Rainer Heufers adalah salah satu pendiri dan Direktur Eksekutif The Center for Indonesian Policy Studies di Jakarta, Indonesia.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Kebijakan Mahal Pemerintah Bakal Sengsarakan Ekonomi Indonesia

BERLANGGANAN

Click to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

To Top