Konsekuensi Tak Sengaja dari Keputusan Penarikan Pasukan Amerika di Suriah
Timur Tengah

Konsekuensi Tak Sengaja dari Keputusan Penarikan Pasukan Amerika di Suriah

Berita Internasional >> Konsekuensi Tak Sengaja dari Keputusan Penarikan Pasukan Amerika di Suriah

Rusia muncul sebagai makelar kekuasaan yang tak tertandingi. Bangsa Kurdi menghadapi ancaman eksistensial. Dan Iran memperkuat posisinya di negara yang jauh dari perbatasannya. Itu hanya beberapa konsekuensi yang tidak disengaja dari keputusan penarikan pasukan Amerika di Suriah yang tergesa-gesa oleh Presiden AS Donald Trump bulan lalu , sebuah keputusan yang memicu pertentangan di antara pejabat pemerintahan Amerika Serikat dan memotivasi pengunduran diri menteri pertahanannya dan pejabat tinggi lainnya.

Oleh: Lara Seligman (Foreign Policy)

Bulan lalu Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengumumkan penarikan pasukan Amerika di Suriah. Meskipun penarikan pasukan Amerika itu tidak sepenuhnya berjalan lancar—dan mungkin tidak komprehensif seperti yang dibayangkan Trump—keputusan tersebut telah menyebabkan pergeseran aliansi dan kepentingan di Suriah, negara yang hancur karena perang saudara selama bertahun-tahun.

“Dengan mengatakan bahwa kami akan pergi tanpa syarat dan segera, semua pihak akan membuat semua kesepakatan mereka sendiri,” kata Jon Alterman dari Pusat Studi Strategis dan Internasional selama acara pada tanggal 23 Januari di Washington. “Kepentingan AS dan kemampuan AS untuk memengaruhi apa yang bertahan berkurang dengan cepat dari jumlah yang wajar menjadi hampir nol.”

Rusia memiliki minat yang kuat untuk mempertahankan pengaruh di Suriah, baik dari perspektif ekonomi dan politik, kata Dana Stroul, seorang peneliti senior di Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat. Suriah telah lama menjadi pasar yang menguntungkan bagi sektor pertahanan dan intelijen Rusia. Sementara itu, kelangsungan hidup Bashar al-Assad adalah kemenangan strategis bagi Rusia, yang telah mendukung diktator Suriah itu.

Tetapi para pengamat khawatir bahwa posisi kuat Rusia di Suriah membuka jalan bagi pemerintah Rusia—dan melaluinya, pemerintah Iran—untuk memperkuat pengaruhnya yang besar di kawasan itu, dan bagi Assad untuk mendapatkan kembali kekuatan yang dulu dimilikinya sebelum perang saudara dimulai.

Baca Juga: AS Pergi, Pasukan Suriah Bergerak Lindungi Kurdi dari Serangan Turki

(Sumber: Institute for the Study of War)

Sejak pengumuman penarikan pasukan AS, Rusia telah menjadi mediator antara rezim Assad, Turki, dan Pasukan Demokrat Suriah (SDF)—sekutu penting AS dalam perang melawan Negara Islam—dalam negosiasi atas timur laut Suriah. SDF sebagian besar terdiri dari pejuang Kurdi, yang Turki anggap sebagai perpanjangan dari Partai Pekerja Kurdistan (PKK), sebuah kelompok teroris di Turki, serta Muslim Sunni.

Nasib suku Kurdi di ujung tanduk. Ketika pasukan AS menarik diri, Kurdi lebih rentan terhadap serangan dari Turki di seberang perbatasan. Dengan cara yang sama, kelompok tersebut telah kehilangan daya ungkit yang dimilikinya dalam negosiasi dengan rezim Assad atas wilayah tersebut, kata Stroul.

“Kurdi sekarang dalam situasi eksistensial,” kata Stroul.

Yang membuat keadaan Kurdi semakin buruk, Turki mengatakan akan membangun “zona aman” 20 mil antara Turki dan Kurdi Suriah di bagian timur laut negara itu. Para ahli khawatir langkah seperti itu pada dasarnya akan mengambil sebagian dari Suriah untuk Turki, mengancam eksistensi Kurdi Suriah dan kota-kota perbatasan Kurdi seperti Kabani. Tahun lalu, pasukan yang didukung Turki menjarah daerah Afrin yang sebelumnya dikuasai Kurdi dan mengancam akan menyerang Manbij, sebuah kota yang dikuasai SDF sekitar 20 mil ke arah timur.

Khawatir Turki akan melancarkan serangan habis-habisan, SDF telah meminta perlindungan dari Rusia dan Suriah.

“Kami telah memberikan kesempatan yang sempurna bagi Rusia untuk terlihat seperti pahlawan di sini,” kata Stroul.

Putin mendorong alternatif untuk pendudukan Turki atas tanah Suriah. Dalam pertemuannya dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan bulan ini, Putin mendesak untuk resusitasi perjanjian keamanan 1998 antara Turki dan Suriah. Untuk Putin, tujuannya adalah untuk menempatkan Assad bertanggung jawab atas wilayah perbatasan.

Pada hari Sabtu (26/1), kantor berita milik pemerintah Suriah melaporkan bahwa rezim menuntut Turki menarik pasukannya dari Suriah sebelum perjanjian itu dapat dihidupkan kembali.

Bagi orang Kurdi, berurusan dengan Rusia dan rezim Assad adalah yang terbaik dari dua pilihan buruk, Stroul menjelaskan.

“Di antara operasi Turki di kantong dan kesepakatan dengan Assad, mereka akan memutuskan untuk melakukan kesepakatan dengan Assad,” katanya.

Nasib para militan Sunni, yang bersekutu dengan oposisi Suriah terhadap pemerintah yang didukung Syiah Assad, dan populasi Sunni di timur laut Suriah juga terombang-ambing. Jika Kurdi membuat kesepakatan dengan Assad, mayoritas wilayah Sunni kemungkinan akan menghadapi isolasi atau perlakuan yang lebih buruk dari rezim. Seperti yang mereka lakukan sebelum pemberantasan Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS) pada tahun 2014, banyak Sunni yang tidak berdaya direkrut kelompok militan itu, kata Stroul.

“Ini adalah dasar untuk ISIS 2.0,” katanya. “Ini kembali ke masa depan.”

Tanpa dukungan AS, SDF itu sendiri, suatu entitas yang dibuat oleh Amerika Serikat untuk membersihkan gagasan kemitraan dengan Kurdi, dapat terpecah-pecah. Negara Islam bisa memanfaatkan kelemahan itu.

“Saya tidak yakin SDF akan terus ada sebagai entitas yang terorganisir,” kata Stroul. “Tekanan mungkin akan dilakukan oleh ISIS, dan kampanye itu tidak diselesaikan dengan cara yang akan memuaskan Amerika.”

Sementara Rusia dan rezim Assad fokus ke arah lain, Iran diam-diam memberikan pengaruh di seluruh negeri, dengan tujuan menciptakan jembatan darat dari Iran melalui Irak dan Suriah ke Libanon. Para pemimpin Iran menerapkan kekuatan lunak, menggunakan strategi dari pengalaman mereka dengan Hizbullah di Libanon, di mana Iran telah mengakar “tidak hanya secara militer, tetapi juga secara politik, agama dan budaya,” tulis Stroul dan Hanin Ghaddar dalam sebuah makalah yang diterbitkan oleh Washington Institute.

Di seluruh Suriah, Stroul dan Ghaddar menulis, Iran membeli real estate, membangun balai pertemuan baru, masjid, dan sekolah-sekolah Syiah, dan perlahan-lahan mengganti komunitas Sunni dengan orang-orang yang ramah terhadap Iran dan rezim Assad. Hal ini juga mengubah masjid-masjid Sunni lokal menjadi pusat-pusat dan tempat-tempat ibadah Syiah, membuka pusat-pusat berbahasa Farsi, dan menawarkan pekerjaan bergaji tinggi bagi kaum muda, penduduk Sunni yang menganggur. Beberapa bahkan memilih untuk bergabung dengan milisi Iran, sekitar $200 sebulan, daripada wajib militer atau dibunuh oleh rezim Assad.

“Orang Iran tentu saja tidak akan duduk diam,” kata Stroul.

Baca Juga: Pasukan Tinggalkan Suriah, Kurdi Kutuk AS Sebagai Pengkhianat

Salah satu opsi bagi Barat adalah untuk mencoba membuat ganjalan antara Rusia dan Iran, kata Stroul. Keduanya mungkin tidak benar-benar selaras tetapi kemungkinan ada kesadaran bahwa bekerja sama adalah kepentingan mereka. Keduanya memiliki kepentingan dalam mempertahankan pengaruh di Suriah—Iran untuk jembatan darat, Rusia untuk keuntungan politik, dan keduanya untuk peluang ekonomi.

Tetapi mengingat sikap keras yang dilakukan Amerika Serikat, Eropa, dan negara-negara Timur Tengah lainnya terhadap kedua negara itu, Stroul skeptis bahwa pendekatan ini akan berhasil dan bertahan.

“Apakah AS akan melonggarkan sanksi terhadap Iran untuk memisahkannya dari Rusia? Apakah AS akan meringankan sanksi terhadap Rusia untuk memisahkannya dari Iran?” katanya. “Itu semua adalah opsi yang tidak menyenangkan bagi AS.”

Lara Seligman  adalah staf penulis di Foreign Policy.

Keterangan foto utama: Anggota pasukan Rusia dan Suriah berjaga di dekat poster Presiden Suriah Bashar al-Assad dan rekan Rusia-nya, Vladimir Putin, di persimpangan Abu Duhur di tepi timur provinsi Idlib pada 20 Agustus 2018. (Foto: AFP/Getty Images/George Ourfalian)

Konsekuensi Tak Sengaja dari Keputusan Penarikan Pasukan Amerika di Suriah

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top