Maduro
Global

Mendukung Maduro, Moskow Harus Tanggung Biaya Besar

Presiden Rusia Vladimir Putin (kanan), berjabat tangan dengan Presiden Venezuela Nicolas Maduro selama pertemuan di dekat Moskow pada bulan Desember. (Foto: AFP/Maxim Shemetov)
Berita Internasional >> Mendukung Maduro, Moskow Harus Tanggung Biaya Besar

Untuk mendukung Nicolas Maduro di Venezuela, Moskow harus menanggung biaya besar, di mana Rusia dapat menghadapi risiko kerugian investasi miliaran dolar dan juga salah satu pijakan geopolitik terkemukanya di benua Amerika. Bahkan jika Presiden Venezuela Nicolas Maduro masih berkuasa, Rusia akan terjebak dengan biaya besar dari kesepakatan minyak.

Baca juga: Nicolas Maduro Tolak Ultimatum Uni Eropa untuk Adakan Pemilu

Oleh: Giovanni Pigni (Asia Times)

Dengan Venezuela berada di ambang kekacauan, Presiden otoriter Nicolas Maduro masih dapat mengandalkan dukungan dari Presiden Rusia Vladimir Putin, seiring Maduro berhadapan dengan Amerika Serikat (AS) dan sebagian besar dunia Barat.

Sementara AS dan sejumlah negara demokrasi Barat berpihak pada pemimpin oposisi dan Presiden Venezuela sementara, Juan Guaido, Moskow dengan tegas mendukung sekutu lamanya, Maduro, dengan alasan ekonomi dan geopolitik.

Dalam dua dekade terakhir, Rusia telah menjadi sumber utama dukungan keuangan bagi ekonomi Venezuela yang hancur. Ini berarti bahwa jika rezim Maduro jatuh, Rusia dapat menghadapi risiko kerugian investasi miliaran dolar, dan juga salah satu pijakan geopolitik terkemukanya di benua Amerika.

‘Campur Tangan AS’

Ketika krisis politik di Venezuela meningkat pada bulan Januari, Moskow dengan cepat mengkonfirmasi dukungannya terhadap rezim Maduro, sementara mendefinisikan sikap Washington—pengakuan AS terhadap Juan Guaido sebagai presiden sementara—sebagai contoh terbaru dari campur tangan AS dalam urusan internal negara yang berdaulat.

“Kami menganggap tindakan tanpa basa-basi Washington sebagai contoh lain dari pengabaian total terhadap norma dan prinsip-prinsip hukum internasional,” kata pernyataan resmi Kementerian Luar Negeri Rusia.

Rusia dan China adalah kreditor utama Venezuela. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan ekonomi Venezuela dilumpuhkan oleh melonjaknya inflasi, sanksi AS, dan penurunan harga minyak, rezim Maduro menjadi semakin tergantung pada bantuan keuangan Moskow.

Menurut perkiraan Reuters, Rusia telah menawarkan setidaknya $17 miliar sejak tahun 2006 dalam bentuk pinjaman dan kredit. Venezuela telah membayar sebagian dari ini dengan menawarkan Rusia akses ke cadangan minyaknya, yang dianggap sebagai yang terbesar di dunia, melalui perusahaan minyak nasional PDVSA.

perang dingin

Presiden Rusia Vladimir Putin, kanan, menyambut Presiden Venezuela Nicolas Maduro di kediaman Novo-Ogaryovo di luar Moskow, Rusia, 5 Desember 2018. (Foto: Maxim Shemetov via AP)

Pada tahun 2017, Rusia mengendalikan 13 persen dari ekspor minyak mentah Venezuela, Reuters melaporkan. Menurut beberapa ahli, Rosneft telah mengambil keuntungan dari kesulitan Venezuela untuk mendapatkan kesepakatan yang akan menguntungkan dalam jangka panjang.

Perwakilan Kremlin untuk Venezuela adalah Igor Sechin, CEO perusahaan milik negara Rusia Rosneft dan sekutu dekat Putin, yang telah sering berkunjung ke Caracas dalam beberapa tahun terakhir. Rosneft telah memberikan pinjaman $6 miliar kepada PDVSA, yang membayarnya dengan minyak. Rosneft juga mendapatkan kepemilikan saham di lima proyek perminyakan Venezuela, sambil memainkan peran perantara di pasar global, menjual minyak Venezuela ke pelanggan di seluruh dunia.

Namun, investasi Rusia di Venezuela terlihat jauh dari menguntungkan. Pada tahun 2017, kedua negara sepakat untuk merestrukturisasi utang Venezuela, senilai lebih dari $3 miliar, dengan mengubah ketentuan pembayaran hingga tahun 2027.

Ekonomi negara yang terkepung berada di ambang kehancuran, dan sektor minyak—yang menyumbang lebih dari 90 persen dari pendapatan ekspor nasional—belum terselamatkan. Tahun lalu, produksi minyak turun 37 persen dibandingkan dengan tahun 2017. Jadi, Maduro telah berjuang untuk membayar kembali pinjaman, dan tahun lalu, Sechin harus terbang ke Caracas untuk bernegosiasi dengan Pemimpin Venezuela itu atas keterlambatan pasokan minyak.

Kekhawatiran Rusia tentang keruntuhan ekonomi Venezuela sangat nyata. Delegasi pejabat tinggi Rusia terbang ke Caracas pada Oktober untuk memberi nasihat kepada pemerintah tentang cara mengatasi krisis. Dengan negara itu dalam keadaan kacau, Wakil Menteri Keuangan Rusia Sergei Storchak mengatakan bahwa dia mengharapkan Venezuela akan berjuang untuk membayar utangnya, dan tahap $100 juta berikutnya akan jatuh tempo bulan depan.

Menurut Mikhail Krutikhin—seorang analis dan mitra di lembaga konsultasi RusEnergy yang independen—investasi berisiko Rusia dalam perekonomian Venezuela yang sangat tidak stabil tidak dapat dibenarkan, kecuali jika itu terlibat korupsi.

“Menginvestasikan begitu banyak uang di negara dengan ekonomi yang hancur seperti Venezuela tidak masuk akal, karena sangat tidak mungkin bahwa Venezuela akan membayar kembali pinjaman”, Krutikhin mengatakan kepada Asia Times. Satu-satunya alasan yang mungkin menjelaskan keputusan ini, kata Krutikhin, adalah skema korupsi yang melibatkan pejabat Rusia dan Venezuela—yang mungkin menyedot sebagian dari uang itu.

Korupsi juga akan menjelaskan alasan mengapa Rusia tanpa syarat mendukung Maduro alih-alih menjalin hubungan dengan oposisi Guaido untuk menjaga investasinya, kata Krutikhin. “Skema korupsi yang sama tidak mungkin berlanjut jika terjadi perubahan rezim,” jelasnya.

Baru-baru ini, Guaido berbicara kepada Rusia dan China, mencoba meyakinkan mereka bahwa perubahan dalam pemerintahan sebenarnya akan menguntungkan ekonomi mereka. “Apa yang paling sesuai dengan Rusia dan China adalah perubahan pemerintahan,” katanya. “Maduro tidak melindungi Venezuela, dia tidak melindungi investasi siapa pun, dan dia tidak cocok untuk negara-negara itu.”

Tetapi perubahan dukungan Rusia sangat tidak mungkin pada titik ini, karena kepentingan ekonomi bukan satu-satunya faktor yang terlibat.

militer venezuela

Presiden Venezuela Nicolas Maduro (Foto: Getty Images)

Jembatan Rusia

Seperti yang ditunjukkan oleh Krutikhin, mendukung Maduro adalah masalah prinsip bagi Rusia. Mengkhianati Maduro pada saat ini akan membuat Kremlin terlihat lemah di depan pengamat domestiknya.

Juga, dukungan Rusia untuk rezim Maduro didasarkan pada geopolitik. Bersama dengan Ekuador, Bolivia, dan Kuba, rezim Maduro adalah sekutu penting Rusia di benua Amerika.

Aliansi ini pada dasarnya adalah warisan Perang Dingin, sejak Kremlin secara aktif mendukung pemerintah anti-AS di Amerika Latin, seperti Fidel Castro dari Kuba dan rezim Sandinista di Nikaragua.

Saat ini, Rusia menentang tatanan dunia yang dipimpin AS dengan mendukung para pemimpin seperti Bashar Assad di Suriah dan Maduro di Venezuela—meskipun, dalam kasus Rusia, datang dengan biaya ekonomi yang besar.

Sebagai imbalannya, Venezuela telah memihak Rusia dalam perselisihan internasional. Salah satu contoh muncul setelah konflik singkat Rusia-Georgia pada tahun 2008. Venezuela adalah di antara beberapa negara yang mengakui Republik Abkhazia dan Ossetia Selatan yang didukung Rusia.

Di sisi strategis, Rusia telah memberikan pinjaman bernilai miliaran dolar kepada Venezuela untuk membeli persenjataan berat Rusia, seperti jet tempur Sukhoi, tank T-72, dan sistem pertahanan udara S-300.

Sebagai imbalannya, Maduro telah menawarkan platform kepada Rusia untuk memamerkan kekuatan militernya tepat di dekat wilayah AS. Pada akhir tahun 2018, pesawat pengebom strategis Rusia TU-160—yang mampu membawa senjata nuklir—terbang ke Caracas untuk latihan bersama. Itu menjadi bukti jangkauan global Rusia di suatu wilayah yang jauh dari pengaruh tradisionalnya.

Menurut Reuters, kontraktor militer Rusia baru-baru ini tiba di Caracas untuk melindungi Maduro dari kemungkinan kudeta yang kejam. Para tentara bayaran tersebut dilaporkan adalah milik perusahaan militer swasta rahasia “Wagner,” yang telah membela kepentingan Rusia di Suriah dan Ukraina Timur. Namun, Kremlin membantah klaim ini.

Baca juga: Venezuela: Barat Serukan Pemilu Ulang, Maduro Unjuk Kekuatan Militer

Namun terlepas dari strategi proyeksi kekuatan ini, kemampuan nyata Rusia untuk memengaruhi hasil krisis tampaknya terbatas. Setelah embargo minyak baru AS terhadap PDVSA diumumkan minggu lalu, rezim Maduro terputus dari sumber pendapatan utamanya. Para analis mengatakan bahwa nasib Venezuela sekarang terletak di tangan militer—terkait apakah, dan berapa lama, mereka akan tetap setia kepada Maduro.

Untuk Rusia, skenario terbaik sepertinya tidak mungkin terjadi.

Jika revolusi Guaido berhasil, Rusia akan kehilangan sekutu besar di wilayah tersebut. Jika Maduro berhasil mempertahankan kekuasaannya, Kremlin akan mempertahankan pijakan geopolitiknya, tetapi dengan harga ekonomi yang lumayan besar.

Keterangan foto utama: Presiden Rusia Vladimir Putin (kanan), berjabat tangan dengan Presiden Venezuela Nicolas Maduro selama pertemuan di dekat Moskow pada bulan Desember. (Foto: AFP/Maxim Shemetov)

Mendukung Maduro, Moskow Harus Tanggung Biaya Besar

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top