Rusia
Amerika

‘Pendekatan Tak Langsung’, Solusi AS untuk Cegah Rusia

Prajurit NATO dari Lithuania mengambil bagian dalam latihan militer Sabre Strike 2018 di Pabrade, Lithuania, pada 11 Juni 2018. (Foto: AP/Mindaugas Kulbis)
Berita Internasional >> ‘Pendekatan Tak Langsung’, Solusi AS untuk Cegah Rusia

Untuk mencegah agresi Rusia, AS bisa menggunakan ‘pendekatan tidak langsung’ yang merupakan elemen penting dari strategi Amerika selama Perang Dingin. Secara sederhana, pendekatan tidak langsung berarti bahwa alih-alih menghadapi lawan secara langsung—kekuatan lawan kekuatan—ahli strategi yang terampil harus menyerang atau mempertaruhkan sesuatu yang sangat penting bagi musuh, dan di mana musuh kurang siap untuk bertahan.

Baca juga: Rusia Tahan Warga Amerika atas Spionase, Ini yang Kita Ketahui

Oleh: Steven Metz (World Politics Review)

Di antara ancaman keamanan yang saat ini dihadapi Amerika Serikat (AS), potensi agresi Rusia terhadap negara-negara tetangganya di Eropa Timur menjadi perhatian utama, terutama setelah kebuntuan antara Rusia dan Ukraina. Ini tidak mengejutkan mengingat perkembangan berkelanjutan Moskow untuk militernya, dan serangan siber tahun 2007 di Estonia, invasi Georgia tahun 2008, pencaplokan Krimea tahun 2014, dan agresi “zona abu-abu” yang sedang berlangsung terhadap Ukraina, di mana insiden baru-baru ini di Laut Azov hanyalah salah satu contoh terbaru.

Sebagai akibat dari semua ini, Washington khawatir, bahkan mungkin terpaku dalam menemukan cara untuk mencegah kemungkinan agresi Rusia terhadap anggota NATO di pinggirannya.

Militer AS yakin bahwa cara untuk melakukan ini dalam jangka panjang adalah dengan menerjunkan kemampuan baru yang akan memberinya keuntungan medan perang yang jelas dibandingkan angkatan bersenjata Rusia. Terlebih, Pentagon dan komunitas ahli keamanan yang lebih luas sedang mempertimbangkan perubahan postur yang mungkin meningkatkan pencegahan.

Satuan tugas dari Dewan Atlantik yang berpusat di Washington, misalnya, merekomendasikan “campuran yang diperhitungkan secara hati-hati untuk penempatan permanen dan rotasi di Polandia.” John Deni dari US Army War College melangkah lebih jauh, dan menganjurkan dikembalikannya penempatan permanen pasukan Amerika di sisi timur NATO.

Ini adalah gagasan penting, dan beberapa variasi di antaranya harus diimplementasikan. Tetapi ada cara lain untuk memperkuat pencegahan dengan kemampuan yang ada dan tanpa pengeluaran tambahan: dengan menghidupkan kembali apa yang dikenal sebagai “pendekatan tidak langsung,” yang merupakan elemen penting dari strategi Amerika selama Perang Dingin.

Walau pendekatan tidak langsung telah ada selama perang itu sendiri, namun itu paling terkenal karena didukung oleh ahli teori strategis Inggris abad ke-20, B.H. Liddell Hart. Melihat ribuan tahun sejarah militer, Liddell Hart berpendapat bahwa “hasil yang efektif dalam perang jarang dicapai kecuali pendekatan tersebut memiliki ketidaklangsungan, seperti untuk memastikan ketidaksiapan lawan. Tipuannya biasanya fisik, dan selalu psikologis.”

Secara sederhana, pendekatan tidak langsung berarti bahwa alih-alih menghadapi lawan secara langsung—kekuatan lawan kekuatan—ahli strategi yang terampil harus menyerang atau mempertaruhkan sesuatu yang sangat penting bagi musuh, dan di mana musuh kurang siap untuk bertahan. Ini, Liddell Hart percaya, akan lebih murah dan meningkatkan peluang keberhasilan.

Selama tahap terakhir dari Perang Dingin, strategi Amerika mengintegrasikan pendekatan tidak langsung. Walau Angkatan Darat dan Angkatan Udara AS bersiap untuk secara langsung melawan potensi invasi Soviet ke Eropa Barat menggunakan doktrin yang disebut Pertempuran AirLand, namun “strategi maritim” Angkatan Laut tahun 1986 didasarkan pada metode yang berbeda.

Jika Moskow menyerbu ke Barat, Angkatan Laut AS—yang jauh lebih unggul dibandingkan Soviet—berencana untuk menyerang pelabuhan dan pangkalan angkatan laut Soviet. Ini akan mempersulit perencanaan perang Kremlin dan membuatnya berpikir dua kali tentang agresi bersenjata.

Membuat lawan berpikir dua kali—mempersulit perencanaan mereka—adalah inti dari pencegahan. Jadi bagaimana mungkin Amerika Serikat menggunakan pendekatan tidak langsung untuk memperkuat pencegahan saat ini? Bisakah ada versi modern dari strategi maritim 1986? Mungkin.

laut hitam

Amerika kirim kapal ke Laut Hitam di tengah konflik Rusia-Ukraina. (Foto: CNN)

Pendekatan tidak langsung didasarkan pada gagasan bahwa musuh tidak bisa sama kuatnya di mana-mana, jadi masuk akal untuk menyerang atau mengancam di suatu tempat di mana mereka tidak kuat. Teori pencegahan mengatakan bahwa cara terbaik untuk mencegah agresi adalah dengan menunjukkan kemampuan dan kemauan untuk melakukan sesuatu yang tidak diinginkan si penyerang—untuk mengancam sesuatu yang sangat penting bagi si penyerang.

Dan teori pencegahan menyatakan bahwa ancaman balasan ini harus jelas dan kredibel. Pertimbangan ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat mungkin lebih baik mencegah Rusia dengan menggabungkan pertahanan langsung negara-negara anggota NATO, dengan pendekatan tidak langsung yang memanfaatkan kekuatan militer dan non-militer.

Begini cara kerjanya, meskipun kemungkinannya di bawah Presiden Donald Trump diakui sangat kecil. Presiden itu harus dengan jelas menyatakan bahwa “zona abu-abu” Rusia atau serangan siber terhadap anggota NATO akan mengarah pada sanksi ekonomi yang menghancurkan, termasuk penyitaan aset keuangan Rusia.

Di bidang politik, Amerika Serikat harus menunjukkan bahwa setelah agresi Rusia seperti itu, AS akan meningkatkan dukungan untuk gerakan demokrasi di dalam Rusia atau di pengasingan. Agar efektif, pernyataan presiden ini harus menjelaskan apa yang akan memicu respons AS. Dan untuk membuatnya kredibel, Kongres harus meloloskan resolusi atau, bahkan lebih baik, memungkinkan undang-undang untuk mendukungnya.

Pada saat yang sama, presiden juga harus dengan jelas menyatakan bahwa Amerika Serikat akan menanggapi agresi bersenjata terhadap anggota NATO dengan menggunakan kekuatan angkatan laut, udara, dan siber, dalam melawan sesuatu yang sangat penting bagi Moskow, mungkin sektor energi atau pelabuhannya.

Karena ini akan bergantung pada kebuntuan serangan, peluang publik Amerika mendukungnya lebih tinggi daripada untuk pertempuran langsung, sehingga membuat ancaman AS lebih kredibel. Dan kemudian untuk memperkuat intinya, militer AS harus mendukung kampanye tersebut dan menugaskan pasukan untuk itu.

Baca juga: Rusia Peringatkan Amerika agar Tak Ganggu Suksesi Kerajaan Saudi

Agresi Rusia masuk akal hari ini karena Moskow tampaknya percaya bahwa manfaatnya lebih besar daripada kemungkinan biayanya. Amerika Serikat harus mengubah perhitungan ini. Untuk mengurangi potensi keuntungan yang mungkin diperoleh Rusia dari agresi bersenjata, Washington harus mengeraskan pertahanan NATO melalui penyesuaian postur pasukan, dan dengan mendukung upaya negara-negara anggota untuk meningkatkan kemampuan pertahanan sipil mereka yang tidak teratur, seperti yang dilakukan Estonia.

Dan Amerika Serikat harus mengembangkan serangkaian tindakan tidak langsung yang kredibel secara politis dan diartikulasikan dengan jelas, yang dapat sangat merusak Rusia dengan cara yang tidak dapat dicegah.

“Dalam strategi,” seperti yang diingatkan Liddell Hart kepada kita, “jalan terpanjang sering kali merupakan jalan pulang yang terpendek.” Sudah waktunya bagi ahli strategi Amerika untuk menemukan kembali pendekatan tidak langsung.

Steven Metz adalah penulis Iraq and the Evolution of American Strategy. Kolom WPR-nya muncul setiap hari Jumat.

Keterangan foto utama: Prajurit NATO dari Lithuania mengambil bagian dalam latihan militer Sabre Strike 2018 di Pabrade, Lithuania, pada 11 Juni 2018. (Foto: AP/Mindaugas Kulbis)

‘Pendekatan Tak Langsung’, Solusi AS untuk Cegah Rusia

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top