Kampanye Pemilu 2019
Berita Politik Indonesia

Analisis Pilpres 2019: Mengapa Demokrasi Indonesia Kian Terancam?

Presiden Indonesia Joko Widodo (kanan) dan lawannya dalam pemilihan presiden tahun depan Prabowo Subianto—seorang mantan komandan pasukan khusus—memegang nomor suara mereka selama upacara di markas KPU di Jakarta, Indonesia, pada tanggal 21 September 2018. (Foto: Reuters/Darren Whiteside)
Berita Internasional >> Analisis Pilpres 2019: Mengapa Demokrasi Indonesia Kian Terancam?

Di Pilpres 2019, petahana Presiden Jokowi dan lawannya mantan jenderal Prabowo Subianto akan berjibaku. Seiring makin besarnya peran konservatisme agama Islam dalam politik pemilu, petahana semakin rentan dengan posisinya, di mana dia bukan seorang konservatif religius. Para pengamat politik menilai, dengan kondisi yang demikian, pemerintah Indonesia terlihat menggunakan langkah-langkah otoriter untuk menghalangi lawan-lawannya; aksi yang berpotensi merusak demokrasi Indonesia.

Baca juga: Pilpres 2019: Politik Identitas dan Perdamaian

Oleh: Dewan Editorial EAF (East Asia Forum)

Dilihat dari sebagian besar negara di Asia Tenggara, pemilihan presiden dan parlemen Indonesia yang akan datang tampaknya menjadi tonggak penting dalam kisah sukses yang demokratis.

Sementara berita baik untuk demokrasi sangat sedikit dan jauh di antara seluruh wilayah, bulan April ini, Indonesia ini akan untuk kelima kalinya dalam 20 tahun memilih parlemen dan presiden mereka dalam pemilihan umum yang bebas dan adil.

Ini adalah pencapaian politik nasional Indonesia yang sangat penting bagi suatu wilayah yang menghadapi dunia yang jauh lebih tidak pasti dibandingkan dengan yang harus dihadapi selama beberapa dekade.

Untuk menghadapi tantangan, Indonesia dan mitra ASEAN mereka perlu mengadopsi diplomasi regional dan global yang kuat, proaktif dengan strategi yang jelas untuk memproyeksikan kepentingan inti, serta mengembangkan struktur dan pengaturan regional di mana strategi ini dapat dimajukan.

Demokrasi Indonesia yang kuat adalah aset regional dan internasional yang cukup besar dalam melakukan upaya-upaya ini.

Tetapi seperti yang dijelaskan Edward Aspinall dalam esai utama minggu ini, Indonesia yang terlihat demokratis sebenarnya tak terlalu demokratis jika dilihat dengan saksama, dengan intrik politik yang terjadi menjelang upaya Presiden Joko Widodo (Jokowi) untuk terpilih kembali.

Seperti yang dikatakan Aspinall, “penyimpangan yang bergerak lambat namun jelas ke arah langkah-langkah yang semakin otoriter—sebuah tren yang mungkin membahayakan pencapaian demokrasi Indonesia.”

Tidak sepenuhnya yakin akan terpilih kembali walaupun mencetak angka tinggi pada jajak pendapat, ‘pemerintah Indonesia semakin beralih kepada langkah-langkah otoriter untuk menopang dukungannya dan menghalangi lawan-lawannya,’ dengan polisi yang ‘menghambat kegiatan beberapa kelompok oposisi’ dan militer menunjukkan tanda-tanda menjadi dipolitisasi ulang.

Aspinall memperingatkan terhadap alarmisme, menekankan bahwa ‘(di sini) belum terjadi apa yang disebut pukulan fatal bagi demokrasi Indonesia.’ Tetapi ada konsensus yang muncul di antara para ahli bahwa politik Indonesia menuju ke arah yang salah, sesuai dengan tren global di mana para pemimpin terpilih melampaui batas-batas norma demokrasi yang penting untuk menopang posisi politik mereka.

Tren sosial dan politik yang lebih dalam juga memainkan peran mereka dalam membentuk syarat-syarat di mana pemilu Indonesia sedang diperjuangkan. Ketika Muslim Indonesia tumbuh lebih saleh, dan dalam beberapa hal lebih konservatif, agama telah memperoleh peran yang lebih besar dalam politik pemilu.

Jokowi, menurut analisis pengamat politik Greg Fealy, “selalu merasa rentan terhadap masalah agama,” (dia) telah lama digambarkan oleh para Islamis sebagai tidak cukup Islami, dan terlalu ramah terhadap kepentingan minoritas.

Menyusul kekalahan sekutu China-Kristennya, Basuki Tjahaja Purnama (Ahok), dalam pemilihan gubernur Jakarta 2017, ‘Jokowi mengintensifkan upayanya untuk memupuk dukungan Islam,’ yang terbaru dengan menunjuk seorang ulama konservatif, Ma’ruf Amin, sebagai pasangan pencalonannya untuk Pilpres 2019.

Tren bertahap menuju suasana politik yang lebih Islami ini mungkin membuat sebagian orang khawatir tentang arti Indonesia yang lebih konservatif secara religius bagi negara-negara tetangganya dan kawasan itu. Indonesia yang lebih Islami akan—seperti kata narasi yang pesimistis—membiarkan kebijakan luar negerinya tergelincir oleh isu-isu keagamaan yang emosional.

Kekhawatiran seperti itu mungkin berlebihan. Politik domestik akan tumbuh lebih konservatif tidak peduli siapa yang memenangkan pemilihan tahun ini; Islamisasi masyarakat Indonesia telah menjadi proses berdekade-dekade, yang telah diadaptasi oleh para politisi, bukannya disebabkan.

Ketika berbicara tentang bekerja dengan dunia, para elit Indonesia pada akhirnya adalah kelompok pragmatis, yang merupakan hal penting. Sementara semakin banyak pemilih Indonesia menginginkan merek politik yang lebih ‘Islami’ di beberapa bidang, survei masih menunjukkan bahwa yang paling mereka inginkan dari politisi mereka adalah harga murah, pekerjaan, dan layanan pemerintah yang stabil.

Memang, pemilihan yang didasarkan pada politik identitas bukanlah pemilu yang ingin diperjuangkan Presiden Jokowi. Dia sendiri bukan seorang konservatif religius, dan sejauh dia telah mengajukan banding kepada sentimen Islam, dia telah melakukannya dengan agak canggung dan dengan kebijakan politik yang muncul dalam pikirannya.

Presiden lebih suka memilih untuk tetap fokus pada menggembar-gemborkan catatan pembangunan infrastruktur, stabilitas makro-ekonomi dan perluasan jaring pengaman sosial yang baru lahir di Indonesia.

Sentralitas masalah ekonomi dalam politik pemilu tidak memiliki efek seragam yang baik terhadap kebijakan. Nasionalisme ekonomi juga telah muncul jauh di depan jajak pendapat. Seperti yang dicatat pengamat Rainer Heufers baru-baru ini, Jokowi telah dengan cermat menghindari melakukan apa pun yang membuatnya terbuka terhadap kritik terhadap investor asing dan mitra dagang yang terlalu disukai.

Banyak pengaturan kebijakan Indonesia membuat negara ini lebih terekspos daripada yang seharusnya terhadap turbulensi ekonomi global.

Walaupun Indonesia masih tak terlalu terekspos jika dibandingkan banyak negara tetangganya terhadap fluktuasi perdagangan global, dampak pada rupiah yang disebabkan oleh kegelisahan pasar keuangan dapat memiliki efek signifikan pada inflasi domestik, dan dengan demikian pada peringkat persetujuan pemerintah.

Namun, bagi sebagian orang Indonesia, ketakutan akan lawan Jokowi yang akan mendorong mereka untuk bersatu di belakang petahana, apa pun yang terjadi. Jokowi sekali lagi ditantang oleh Prabowo Subianto, seorang mantan jenderal yang pernah menjadi menantu (mantan presiden) Suharto.

Prabowo dituduh melanggar hak asasi manusia selama masa militernya, dan secara terbuka mengekspresikan ketidaksukaannya dengan status quo Indonesia yang demokratis.

Prabowo, sejauh ini, menampilkan sedikit semangat populis yang menandai kampanye 2014-nya. Fealy berspekulasi bahwa pencalonannya lebih ditujukan untuk memenangkan kursi untuk partainya, Gerindra, dan dengan demikian berpengaruh dalam pemerintahan Jokowi yang dipilih kembali alih-alih ambisi untuk mendapatkan jabatan presiden yang serius.

Baca juga: Jelang Pilpres 2019, Presiden Jokowi Tempatkan Islam di Bawah Sorotan

Survei menunjukkan Jokowi dengan nyaman memimpin pada awal kampanye pemilihan. Namun hasil pemilu Indonesia sering kali berkebalikan prediksi lembaga survei. Ketika hari pemilihan semakin dekat, Prabowo bisa mendapatkan posisi yang tepat dengan cepat, terutama jika keadaan ekonomi tidak menguntungkan bagi petahana.

Yang pasti adalah bahwa dengan Jokowi tidak lagi dianggap sebagai agen perubahan yang sangat diharapkannya pada tahun 2014; taruhannya pada tahun 2019 tampaknya lebih rendah daripada waktu sebelumnya bagi mereka yang berinvestasi dalam reformasi kebijakan dan konsolidasi demokrasi.

Namun untuk wilayah lain, dengan banyak wilayah yang sekarang tergantung pada berat badan Indonesia dan berdiri sebagai kekuatan penyeimbang sentral dalam urusan geopolitik, hal-hal ini tampak lebih besar dari sebelumnya.

Pemerintahan demokratis Indonesia yang percaya diri dan beralasan kuat di jantung ASEAN adalah kunci untuk menavigasi lanskap regional yang rumit, dan untuk mewujudkan Asia Tenggara yang mengambil kendali lebih besar untuk membentuk perjalanannya di masa depan.

Dewan Editorial EAF berada di Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Presiden Indonesia Joko Widodo (kanan) dan lawannya dalam pemilihan presiden tahun depan Prabowo Subianto—seorang mantan komandan pasukan khusus—memegang nomor suara mereka selama upacara di markas KPU di Jakarta, Indonesia, pada tanggal 21 September 2018. (Foto: Reuters/Darren Whiteside)

Analisis Pilpres 2019: Mengapa Demokrasi Indonesia Kian Terancam?

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top