Asia Tenggara Hadapi Pemilu: Apa yang Perlu Kita Tahu?
Asia

Asia Tenggara Hadapi Pemilu: Apa yang Perlu Kita Tahu?

Joko Widodo, sesaat sebelum dia memenangkan pemilihan presiden Indonesia pada bulan Juli. (Foto: Associated Press/Tatan Syuflana)
Home » Featured » Asia » Asia Tenggara Hadapi Pemilu: Apa yang Perlu Kita Tahu?

Partai UMNO di Malaysia, yang akan berusaha untuk bangkit kembali dari kekuatan oposisi yang meningkat yang berusaha menghancurkan kekuasaannya yang telah berusia puluhan tahun. Sekitar 171 pemilu daerah akan menentukan dasar bagi pemungutan suara nasional di Indonesia tahun depan yang akan menentukan nasib Presiden Joko Widodo, yang sedang memperjuangkan lembaga keagamaan dan kepemimpiman militer untuk menopang peluangnya. Di Kamboja, Partai Rakyat Kamboja yang berkuasa lama tidak akan menghadapi penantang sejati dalam pemilu nasional—namun tren ekonomi jangka panjang dapat merusak daya pikatnya.

Oleh: Stratfor Worldview

Sepanjang abad ke-20, konflik internal telah berulang-ulang memecah Asia Tenggara. Sebagian karena kemakmuran ekonomi yang semakin berkembang, dan berakhirnya Perang Dingin, dan bagaimanapun juga, stabilitas telah sering menggantikan kekacauan yang terjadi di masa lalu. Namun, alasan terbesar untuk kisah sukses yang relatif ini adalah kekuatan institusi monolitik tertentu di setiap negara yang telah berhasil mengatasi krisis dan mencegah terjadinya gangguan.

    Baca Juga : Duterte dan Jokowi: Bagaimana Politik Lokal Diterapkan di Panggung Nasional

Tanpa diragukan lagi, telah terjadi gangguan pada masa tenang, kerusuhan dan outlier terkenal (seperti Myanmar), namun partai, monarki, dan militer yang telah mengarahkan banyak negara di Asia Tenggara sebagian besar telah mempertahankan kohesi internal. Jauhnya pergeseran di bidang ekonomi dan demografi yang membuat kawasan ini menjadi titik terang dalam pertumbuhan global telah menguji institusi-institusi ini berkali-kali – dan memaksa mereka berimprovisasi dan beradaptasi. Kini, serangkaian pemilu dalam enam bulan ke depan akan menguji ketahanan jangka panjang institusi-intistusi ini, yang telah melakukan banyak hal untuk menstabilkan kawasan mereka.

Di Malaysia, Partai United Malays National Organization (UMNO) akan berjuang untuk menangani pembusukan yang telah merambat di dalam partai tersebut selama dekade terakhir. Di Selat Malaka, Presiden Indonesia Joko Widodo akan berusaha untuk meminta dukungan militer dan lembaga keagamaan untuk melanjutkan pemerintahannya. Dan di Kamboja, Partai Rakyat Kamboja (CPP), yang telah mendefinisikan politik negara itu sejak tahun 1990an, akan berusaha untuk memperkuat kekuasaan satu partainya karena negara tersebut telah berubah di bawah partai tersebut.

Sementara perubahan radikal tidak mungkin ada pada kartu salah satu negara ini, jajak pendapat akan menetapkan lintasannya selama bertahun-tahun yang akan datang—dan memberi tanda apakah institusi ini dapat memegang pusat yang telah mereka pegang selama beberapa dekade atau cengkeraman mereka akan mulai tergelincir.

Penguasa Malaysia Menumpuk Kartu

UMNO telah menjadi tempat pertunjukan politik Malaysia sejak kemerdekaan, namun perubahan demografis mulai menggerogoti ujung-ujungnya. Selama 40 tahun, koalisi Barisan Nasional yang berkuasa (di mana UMNO adalah anggota yang paling menonjol) memegang sebuah supermayoritas di parlemen dengan merajut etnis Melayu, Cina, dan India di bawah satu payung, yang memungkinkannya untuk melepaskan patronase dan menjaga keseimbangan komunal.

Barisan Nasional kehilangan supermayoritasnya di tahun 2008 sebelum mereka terjun lebih jauh—dan kebanyakan suara rakyat—kepada koalisi Pakatan Rakyat (PR), Anwar Ibrahim, pada Pemilu 2013. Namun, ia mempertahankan parlemen sebagian besar karena telah menggambarkan batas-batas pemilu yang menguntungkannya. Sekarang, Perdana Menteri Najib Razak akan menghadapi oposisi sekali lagi dalam jajak pendapat yang dijanjikan sebelum ibadah haji dimulai pada pertengahan Juli.

Pemungutan suara akan mengguncang Barisan Nasional terhadap serangkaian partai yang bersatu di bawah payung Pakatan Harapan (PH) oposisi. Dengan Anwar yang dipenjara atas tuduhan yang bermotif politik sampai Juni, Mahathir Mohamad, yang telah menghabiskan 22 tahun sebagai perdana menteri untuk UMNO, akan bertindak sebagai kepala Partai Masyarakat Adat Malaysia Malaysia yang berafiliasi dengan PH (PHBM). Dengan daya tarik yang kuat terhadap kepentingan etnis Melayu dan kelompok masyarakat adat, PPBM mewakili kekuatan politik yang membuat terobosan melawan Barisan Nasional karena populasi orang China dan India di negara tersebut perlahan menyusut karena tingkat kelahiran yang lebih rendah.

Jika oposisi muncul sebagai pemenang dalam pemilihan yang akan datang atau menurunkan posisi Barisan Nasional lebih jauh, Malaysia akan memasuki periode gejolak politik yang lebih lanjut. Tetapi bahkan jika mereka menjadi minoritas di parlemen, UMNO akan tetap menjadi kekuatan yang tangguh karena jaringan patronase yang mengakar yang tidak dapat digantikan oleh penggantinya dengan mudah. Dalam hal perilaku eksternal, Mahathir telah berkampanye di sebuah platform yang sangat menentang investasi China di Malaysia, yang berarti bahwa peran pasca pemilu untuknya dapat menghalangi ambisi pembangunan infrastruktur dan investasi pemerintah China di negara ini.

Tapi hasil seperti itu sepertinya tidak mungkin, karena koalisi yang berkuasa telah melipatgandakan upayanya untuk mempertahankan partainya menjelang pemilu. Pada bulan Desember 2017, pengadilan Malaysia mengizinkan Barisan Nasional untuk mengubah batas pemilu di 120 dari 222 distrik parlemen dalam sebuah langkah yang dapat menimpa keberhasilan oposisi di masa depan, karena kabupaten baru akan memusatkan oposisi di beberapa daerah perkotaan dan mencairkan kekuatan pemilu etnis minoritas. Koalisi yang berkuasa juga merayu pasukan Islam di negara tersebut, yaitu Partai Islam Pan-Malaysia (PAS), yang keluar dari blok oposisi pada tahun 2015 dan menikmati pengikut mereka yang loyal di daerah pedesaan.

Menopang Kekuasan di Indonesia

Beralih ke selatan, Indonesia di 171 jurisdiksi akan menuju ke kotak suara pada 27 Juni. Di tengah-tengah hiruk pikuk pemilu, tiga hal yang paling penting: pemilihan gubernur di Jawa Timur, Jawa Barat, dan Jawa Tengah. Dengan dijadwalkannya pemilu presiden pada 2019, pemenang dari nomor manapun di pemilihan gubernur dapat menjadi kandidat wakil presiden bagi pemilu tahun selanjutnya.

Setelah Presiden Joko “Jokowi” Widodo ditetapkan sebagai calon dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P), spekulasi mulai muncul mengenai siapa orang yang akan menjadi pasangannya—dan untuk tiket oposisi Partai Gerakan Indonesia Raya, atau Gerindra. Berdasar situasi terkini, nampaknya Pemimpin Gerindra dan Mantan Komandan pasukan khusus Kopassus Prabowo Subianto akan kembali mencalonkan diri melawan Jokowi seperti pada pemilu 2014. Namun tentu saja, masih ada kandidat oposisi lain yang memiliki potensi untuk menggantikan Prabowo dalam melawan Jokowi pada Bulan Juni.

Terlepas dari siapa kandidat mereka, Gerindra berencana untuk menfokuskan kampanye mereka pada peningkatan anggaran pertahanan, mendorong pertumbuhan PDB Indonesia yang tidak bersemangat menjadi 7 persen dan mengurangi ketergantungan pemerintahan Indonesia pada pemerintahan China—tujuan yang cenderung beresonansi dengan angkatan bersenjata Indonesia yang kuat.

Pilpres 2019: Jokowi Perkuat Hubungan dengan Militer untuk Amankan Masa Jabatan Kedua

Presiden Joko Widodo (kanan) melantik Marsekal Angkatan Udara Hadi Tjahjanto sebagai kepala militer baru negara tersebut di istana kepresidenan di Jakarta pada tanggal 8 Desember 2017. (Foto: AFP/Gagah Adhaputra)

Lebih lanjut, Jenderal Gatot Nurmantyo dapat saja mencalonkan diri sebagai Gubernur Jawa Tengah dan mungkin juga mendapatkan tempat dalam tiket oposisi. Gatot telah membangun citranya dengan menentang keras upaya kerjasama dengan Australia. Semua ini dapat berujung kepada Indonesia yang lebih nasionalis dan berfokus kedalam – yang berarti melemahnya inisiatif dari China dan Regional yang dipimpin Amerika.

Pada waktu yang bersamaan, Jokowi menghadapi ancaman Islam yang disebut radikal, yang telah beraliansi dengan oposisi. PDI-P menderita kemunduran yang signifikan ketika salah satu aliansi utama presiden, Gubernur Jakarta Basuki Tjahaha Purnama—seorang Kristen beretnis China—kehilangan posisinya dan digiring ke penjara untuk alasan penghinaan agama setelah kampanye dari partai oposisi dan kelompok Islam yang membawa ribuan orang turun ke jalan, berujung pada kejatuhan sang politisi. Dan di tengah-tengah kekacauan pemilu, akan muncul kesempatan bagi para oposisi untuk memobilisasi kelompok islam radikal untuk menjatuhkan sekutu Jokowi.

Dengan hadirnya musuh didepan pertahanan, Jokowi kemudian berupaya menggandeng dua pilar utama legitimasi negara untuk mengkonsolidasi kekuasaannya: lembaga keagamaan dan militer. Dalam rangka menonjolkan citra religius Jokowi, koalisi pemerintahannya telah mendukung reformasi undang-undang untuk memperketat kontrol isu sosial sambil berupaya membubarkan kelompok-kelompok islam radikal, memburu para pemimpinnya dan meningkatkan pengawasan terhadap terduga ekstremis.

Presiden juga mempertimbangkan calon wakil presiden yang memiliki pengaruh kuat terhadap lembaga islam, termasuk wakil presiden saat ini Jusuf Kalla, Walikota Bandung (dan kanditat gubernur Jawa Barat) Ridwan Kamil, dan Menteri Perhubungan Muhaimin Iskandar. Dalam kaitannya dengan pendekatannya kepada militer, Jokowi—Presiden pertama yang tidak berasal dari kalangan elit Indonesia maupun eselon militer—telah menunjuk kawan lamanya Marsekal Angkatan Udara Hadi Tjahjanto sebagai kepada Panglima TNI menggantikan Gatot, yang kemungkinan besar akan menjadi lawannya dalam pemilu.

Semenjak itu, Tjahjanto telah mengganti beberapa orang pada posisi penting untuk memastikan dukungan terhadapnya dan menunjukkan sinyal bahwa militer siap mendukung presiden. Pada saat bersamaan, Jokowi telah berhasil memperlancar isu-isu sehingga Amerika Serikat dapat menormalkan kembali hubungan dengan Kopassus, yang telah lama berada dalam daftar hitam semenjak 1999 dikarenakan tuduhan pelanggaran HAM yang mereka lakukan di Timur tengah.

CPP Kamboja Mengatur Segalanya

Di tempat lain di kawasan ini, pemilu yang akan dilaksanakan di Kamboja mungkin tidak diperdebatkan seperti yang terjadi di Indonesia, namun pemilihan yang akan dilaksanakan pada 29 Juli itu akan memberikan keputusan penting mengenai arah masa depan pemerintahan Kamboja. Hun Sen yang kuat namun semakin menua berada di eselon tertinggi pemerintah Kamboja selama hampir 40 tahun, dan Partai Rakyat Kamboja (CPP) telah mempertahankan stabilitas sejak tahun 1990an dengan alternatif menindak lawan dan menumbuhkan jaringan patronase. Selama masa itu, dia telah memimpin periode pertumbuhan ekonomi yang stabil dan pengembangan sektor garmen yang cukup besar di Phnom Penh.

Masa jabatan Hun Sen yang panjang dan sifat personalistik CPP itu sendiri, bagaimanapun, berarti bahwa inti politik Kamboja telah menjadi rapuh. Akhir tahun lalu, perdana menteri mengambil langkah radikal untuk menetralisir duri yang telah lama ada di pihaknya dengan mendapatkan larangan pengadilan terhadap oposisi politik Partai Penyelamatan Nasional Kamboja (CNRP). CPP menyelesaikan sebuah gladi resik untuk pemilu nasional dengan pemilihan Senat pada akhir Februari, yang diperkirakan bisa menang telak berkat kurangnya kompetisi.

Tapi Hun Sen tidak kekurangan tantangan hanya karena dia telah menghancurkan oposisi. Dua dekade terakhir pertumbuhan ekonomi telah menginkubasi kelas urban dengan tuntutan baru yang melampaui tulang belakang pedesaan tradisional CPP. Bahkan tanpa CNRP untuk mewakili mereka, penghuni kota tersebut akan terus menyerang Hun Sen. Daya tahan CPP juga datang dengan label harga dalam bentuk kenaikan konsesi terhadap upah sektor garmen.

    Baca Juga : Adukan Australia Sadap Kabinet Timor Leste, Mata-mata Diperlakukan Tak Hormat

Sejak 2013, ketika CNRP menikmati lonjakan pangsa pemungutan suara, pemerintah telah membagi kenaikan upah tambahan yang telah meningkat 70 persen. Dengan demikian, upah Kamboja jauh melebihi tetangga pesaing seperti Vietnam, Laos, dan bahkan Filipina. Dengan terus mengajukan pertanyaan mengenai legitimasi CPP, penguasa Kamboja perlu mengembangkan cara untuk menenangkan demografis ini tanpa membahayakan kelangsungan hidup industri garmen di negara ini.

Dalam jangka panjang, jajak pendapat yang akan dilaksanakan di bulan Juli tersebut akan memberikan indikasi pertama apakah CPP dapat bertahan sebagai institusi. Selain itu, pemungutan suara akan memberi sinyal apakah Kamboja akan tetap sebagai negara dengan satu partai secara de facto dan pada akhirnya mengelola penyerahan kekuasaan secara damai, terutama karena Hun Sen yang berusia 66 tahun tersebut mulai menua di tahun-tahun mendatang.

Baik di Malaysia, Indonesia, atau Kamboja, tidak ada pemilu yang mendekati kemungkinan akan mengganggu tatanan politik, dan tantangan di pinggiran sekalipun. Bagaimanapun, ini adalah institusi kunci di jantung masing-masing negara – belum tentu lantaran siklus pemilu—yang mendefinisikan politik di Asia Tenggara. Namun, jajak pendapat tahun ini akan menguji ketahanan monolit yang menua ini, yang sangat penting untuk stabilitas internal jangka panjang. Setidaknya untuk saat ini, masih bertahan dengan kuat.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Joko Widodo, sesaat sebelum dia memenangkan pemilihan presiden Indonesia pada bulan Juli. (Foto: Associated Press/Tatan Syuflana)

Asia Tenggara Hadapi Pemilu: Apa yang Perlu Kita Tahu?
Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top