Mike Pence
Opini

Jika Donald Trump Bisa Dimakzulkan, Begitu Juga Mike Pence

Berita Internasional >> Jika Donald Trump Bisa Dimakzulkan, Begitu Juga Mike Pence

Pemakzulan Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah lama didengungkan. Namun bagaimana dengan wakilnya, Mike Pence. Konstitusi Amerika memungkinkan, jika seorang presiden mendapatkan kedudukannya melalui korupsi, wakil presiden yang dipilih bersamanya juga bisa diturunkan.

Baca juga: Mike Pence Deklarasikan Perang Dingin II

Oleh: Michael J. Glennon (The Washington Post)

Asumsikan, secara hipotesis, bahwa laporan yang akan datang oleh penasihat khusus Robert S. Mueller III, bersama dengan bukti lain, adalah untuk membuktikan secara meyakinkan bahwa Donald Trump saat menjadi kandidat presiden terlibat dalam penipuan pemilu atau korupsi dengan secara tidak sah mengoordinasikan kegiatannya dengan pemerintah Rusia.

Asumsikan juga bahwa Trump memperoleh manfaat yang menentukan dalam pemilihan presiden AS 2016 dari koordinasi itu. Asumsikan bahwa tidak ada bukti kuat bahwa Wakil Presiden Amerika Serikat Mike Pence mengetahui koordinasi tersebut.

Trump akan bisa dimakzulkan. Tetapi bagaimana dengan Pence, yang tidak akan melakukan pelanggaran yang membuatnya bisa dimakzulkan?

Pertanyaannya dapat diperdebatkan dengan cara lain, tetapi pandangan yang lebih baik adalah bahwa Pence juga tidak bisa dimakzulkan. Alasannya, jika Trump tidak terlibat dalam penipuan pemilu dan korupsi, Pence, seperti Trump, tidak akan terpilih.

Fakta bahwa Pence masih akan menjadi yang pertama dalam garis suksesi untuk menggantikan Trump adalah hasil dari konsekuensi yang tidak disengaja dari Amandemen ke-12, yang disahkan pada tahun 1804. Nasib Republik Amerika seharusnya tidak memicu pengawasan konstitusional.

Sebelum ratifikasi amandemen, Konstitusi asli mengizinkan pencopotan presiden karena kecurangan pemilu. Tidak masalah apakah kesalahan itu terjadi sebelum atau setelah seorang presiden menjabat. Para perumus Konstitusi dengan jelas bermaksud bahwa kecurangan pemilu melalui penipuan dan korupsi merupakan pelanggaran yang tidak dapat dimakzulkan.

James Madison tidak hanya memikirkan tentang kebohongan pasca pemilihan ketika dia khawatir di Konvensi Konstitusi pada tahun 1787 bahwa seorang presiden dapat “mengkhianati kepercayaannya kepada kekuatan asing.” George Mason tampaknya berbicara untuk banyak orang di hari yang sama ketika dia bertanya, “Haruskah orang yang telah mempraktikkan korupsi dan dengan cara itu memperoleh jabatan dan dilantik, dapat lolos dari hukuman” dengan membiarkannya tetap menjabat?

Mencopot seorang presiden yang memperoleh jabatan melalui korupsi tidak akan, di bawah Konstitusi asli, menghasilkan pengambilalihan yang ramah oleh seorang wakil presiden dari partai politik yang sama. Ketika klausul pemakzulan ditulis pada tahun 1787, partai politik masih belum ada.

Partai Demokrat-Republik Madison dan Jefferson mulai terbentuk hanya setelah Konstitusi disusun, dengan “ekspedisi botani” tahun 1791 mereka yang terkenal ke New York. Sistem awal dirancang untuk memilih presiden dan wakil presiden dari dua individu yang paling memenuhi syarat untuk memimpin bangsa, apa pun filosofi politik mereka. Sistem melakukan hal ini dengan mengizinkan anggota electoral college untuk memberikan dua suara untuk kantor presiden. Individu yang menerima suara terbanyak adalah presiden dan suara nomor dua menjadi wakil presiden.

Sistem kemudian tidak berfungsi seperti yang diharapkan. Dengan munculnya partai-partai politik, pemilihan umum tahun 1796 meninggalkan Presiden Federalis John Adams dengan wakil presiden Demokrat-Republik, Thomas Jefferson. Pemilihan umum tahun 1800 menciptakan masalah lebih lanjut, memasangkan Jefferson dengan Aaron Burr yang konspiratif sebagai wakil presiden (yang kemudian diperintahkan untuk ditangkap oleh Jefferson karena pengkhianatan) dan hanya setelah pemilihan sengit antara keduanya di electoral college menyebabkan perjuangan yang memilukan di DPR AS yang akhirnya memilih Jefferson.

Amandemen ke-12 dimaksudkan untuk memperbaiki kerumitan ini. Amandemen Konstitusi melakukan ini dengan mengharuskan pemilih untuk memberikan suara terpisah untuk presiden dan wakil presiden. Hal ini memungkinkan kandidat presiden dan wakil presiden untuk mencalonkan diri bersama dalam nominasi partai tanpa saling bersaing. Namun perubahan itu memiliki implikasi yang sangat penting, dan tanpa disadari, untuk pemakzulan.

Nominasi dua orang, alih-alih seorang individu, memiliki efek potensial dari mengizinkan seorang wakil presiden dan partai politiknya untuk mendapatkan keuntungan dari kecurangan pemilihan oleh calon presiden selama wakil presiden itu sendiri menghindari melakukan pelanggaran yang tidak dapat dimakzulkan. Keuntungan dari partai yang diperoleh dengan cara keliru, kepresidenan dan semua yang ditunjuk serta hak prerogatifnya, kemudian akan tetap berada di tangannya meskipun pemimpinnya, presiden, telah dimakzulkan dan dicopot dari jabatannya. Korupsi pemilu masih akan dihargai.

Baca juga: Mike Pence Bantah Rundingkan Rencana untuk Singkirkan Donald Trump

Itu bukanlah maksud dari amandemen. Tujuannya adalah menghalangi kemungkinan memilih presiden dan wakil presiden dari partai yang berbeda dan mengurangi kemungkinan kebuntuan electoral college. Amandemen tidak bertujuan untuk mengurangi ketersediaan pemakzulan sebagai sarana untuk memperbaiki kecurangan pemilu. Tidak ada dalam sejarah ratifikasi amandemen yang mengindikasikan adanya niat untuk memberikan partai politik cengkeraman yang berkelanjutan pada kepresidenan jika presiden memperoleh jabatan, dan dicopot, karena korupsi pemilihan.

Sebaliknya, ada alasan untuk percaya bahwa setelah mengadopsi amandemen, Konstitusi dalam hal ini terus bertujuan seperti apa yang dilakukan pada tahun 1787: bahwa kepresidenan tidak boleh ditempati oleh seseorang yang memenangkannya sebagai hasil dari kecurangan dalam pemilihan.

Jika Trump bisa dimakzulkan karena penipuan pemilu, demikian juga dengan Pence.

Michael J. Glennon adalah profesor hukum di Fakultas Hukum dan Diplomasi Fletcher di Universitas Tufts. Glennon menulis buku berjudul “When No Majority Rules: The Electoral College and Presidential Succession.”

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Wakil Presiden Amerika Serikat Mike Pence dan Presiden Amerika Serikat Donald Trump menghadiri resepsi untuk juara nasional tim American football liga perguruan tinggi, Clemson Tigers, di Gedung Putih. (Foto: AP/Susan Walsh)

Jika Donald Trump Bisa Dimakzulkan, Begitu Juga Mike Pence

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top