Masalah dari Kebijakan Suriah Amerika Bukanlah Trump, tapi Suriah
Opini

Masalah dari Kebijakan Suriah Amerika Bukanlah Trump, tapi Suriah

Berita Internasional >> Masalah dari Kebijakan Suriah Amerika Bukanlah Trump, tapi Suriah

Ada alasan mengapa pendekatan presiden saat ini terhadap negara yang dilanda perang itu sama membingungkannya dengan pendekatan Obama. Suriah adalah situasi tanpa kemenangan. Tidak ada pihak aman untuk didukung oleh Amerika di Suriah.

Oleh: Michael Hirsh (Foreign Policy)

Baca Juga: Erdogan: John Bolton Salah Mengenai Pejuang Kurdi Suriah

Kebingungan Presiden Donald Trump tentang apa yang dia ingin Amerika Serikat lakukan di Suriah—apakah akan menarik pasukannya atau tidak—bukanlah hal yang tidak biasa. Selama masa jabatannya yang kedua, Presiden Barack Obama sesekali terdengar dan bertindak hampir sama membingungkannya seperti penggantinya mengenai masalah Suriah.

Ada alasan mengapa dua presiden yang berbeda ini mengalami dilema yang sama: Bagi AS, perang sipil Suriah adalah situasi yang tidak menguntungkan. Jika Anda ingin mendukung para pemberontak, Anda akhirnya mendukung kelompok Islam radikal yang dapat mengeksploitasi negara Arab lain yang disfungsional dan menyembunyikan teroris anti-Amerika. Jika Anda berusaha mendukung satu-satunya kekuatan yang mampu mengalahkan pemberontak, Anda akhirnya mendukung seorang penjahat perang dan teman dekat Iran, Presiden Bashar al-Assad.

Secara keseluruhan, kebijakan AS melalui Obama dan Trump telah menjadi salah satu yang menoleransi Assad. Tentu saja orang dapat berargumen bahwa Amerika Serikat seharusnya menyediakan lebih banyak bantuan kemanusiaan, tetapi tidak banyak yang bisa dilakukan AS. Jika Rusia dan Iran tidak memiliki kompromi tentang menopang Assad, maka mereka pada dasarnya melakukan pekerjaan kotor Amerika—membunuh kaum Islam radikal (bersama ribuan orang tak berdosa, secara tragis)—dan dengan biaya rendah, kecuali dalam hal biaya citranya sebagai dermawan global.

Ini adalah kebijakan Suriah Amerika yang tak terucapkan (dan sebagian besar bipartisan). Itulah yang terbaik yang bisa dikerahkan AS, banyak analis mengatakan, dan dalam perhitungan bunga nasional itu bahkan belum menghasilkan hasil terburuk. Selama beberapa tahun terakhir, berbagai musuh AS telah saling menjatuhkan dalam jumlah besar di sana: jihadis Sunni di Suriah, bergabung dengan pemberontak Sunni Irak melintasi perbatasan, di satu sisi, dan Syiah Hizbullah yang didukung Iran, serta pemerintah Assad, di sisi lain.

Kehadiran atau ketidakhadiran sekitar 2.000 tentara AS—yang memasok dukungan militer kepada orang-orang Kurdi di timur negara itu—tidak akan terlalu mengubah hal ini.

Selain itu, tidak ada apa-apa di Suriah, hanya ada “pasir dan kematian”, seperti yang Trump katakan minggu lalu. Tidak memiliki nilai strategis nyata. Benar, Suriah adalah bencana kemanusiaan yang mengerikan, tetapi AS benar-benar tidak campur tangan dalam hal itu lagi, tidak sejak bencana Irak dan pukulan balik dari Libya. Memang, dengan berpura-pura selama bertahun-tahun tentang apa yang harus dilakukan—dan memberikan dukungan terbatas kepada pemberontak—AS mungkin hanya memperpanjang perang dan membuat krisis kemanusiaan lebih buruk bagi Suriah dan Eropa, yang telah menderita akibat arus pengungsi yang besar.

Trump tampaknya mengatakan banyak hal dalam sambutannya yang dadakan pada pertemuan kabinet Gedung Putih minggu lalu, ketika dia dengan enggan mundur mengenai penarikan segera dengan mengatakan bahwa kehadiran AS dibutuhkan untuk menjaga Kurdi. “Kami ingin melindungi Kurdi,” katanya. “Tapi saya tidak ingin berada di Suriah selamanya.” Trump berkata lagi: “Hanya ada pasir. Dan kematian.”

“Itu kenyataannya,” kata Joshua Landis, seorang pakar Suriah di Universitas Oklahoma yang merupakan salah satu dari sedikit yang secara akurat memprediksi kelangsungan hidup jangka panjang Assad dalam kekuasaan. “Ini bukan negara penting bagi Amerika Serikat.”

Tidak semua orang setuju dengan sudut pandang ini, tentu saja—yang merupakan salah satu alasan Trump sekarang mundur. Penasihat Keamanan Nasional John Bolton dan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo menginginkan kehadiran AS yang kuat untuk membendung Iran, sampai Vladimir Putin turun tangan adalah sekutu nomor 1 Assad.

“Trump kacau. Posisinya di Suriah sangat tegang setelah kebijakan Iran yang dinyatakannya,” kata Reuel Marc Gerecht dari Foundation for Defense of Democracies. “Dan dia akan mengulangi kesalahan Obama yang (menarik diri) dari Irak pada tahun 2011, kecuali Iran dan Rusia bersedia untuk meningkatkan komitmen mematikan mereka di Suriah: Ada terlalu banyak Sunni dan terlalu sedikit orang Alawit. Iran sekarang secara efektif mengendalikan pasukan darat Suriah.”

Dengan kata lain, dukungan Iran sangat penting jika Assad tetap berkuasa karena pemimpin Suriah itu berasal dari minoritas Alawit, sekte Syiah. Karena itu Assad membutuhkan bantuan militer Iran dalam menahan sebagian besar pemberontak Sunni. Tetapi Iran telah lama menjadi mitra strategis Assad karena alasan itu, dan ini tidak mungkin berubah (dan juga tidak ada yang menghalangi kerja sama AS-Suriah di masa lalu, misalnya antara dinas intelijen Assad dan CIA dalam mengejar al Qaeda di era pra-perang saudara).

Selama masa jabatannya, Obama tidak pernah menentang dirinya di Suriah sejelas Trump, yang pada 19 Desember tahun lalu mengumumkan bahwa pasukan AS akan pergi dalam 30 hari dan bahwa Negara Islam akan dikalahkan. Hal itu mendorong Menteri Pertahanan James Mattis untuk mengundurkan diri—sebelum Trump menariknya kembali seminggu kemudian.

Salah langkah Obama yang paling ragu-ragu memang memalukan, tapi: Pada satu titik, ia menyatakan “garis merah” atas penggunaan senjata kimia, kemudian mengatakan ia akan membalas karena Assad telah menggunakannya, dan kemudian memutuskan untuk menendang masalah itu ke Kongres.

Amerika Serikat pada dasarnya memiliki kebijakan lepas tangan terhadap Suriah sejak setidaknya 1947, ketika Sekretaris Negara saat itu George C. Marshall menolak mengirim misi ke Damaskus ketika negara-negara Arab bersiap untuk menyerang Israel. Setelah perang saudara Suriah meletus hampir delapan tahun lalu sebagai bagian dari musim semi Arab, pemerintahan Obama menghentikan sementara apa yang harus dilakukan.

Pada awalnya sepertinya Assad akan jatuh—dan AS menyuruhnya untuk undur diri. Intervensionis liberal mendesak intervensi AS untuk alasan kemanusiaan, tetapi Obama tidak ingin mengulang kembali kengerian Irak, dan ia sangat curiga bahwa apa yang disebut pemberontak Suriah sekuler tidaklah berbeda dari penulisan ulang penipu Irak Ahmed Chalabi—pembicara besar di AS tanpa dukungan nyata di rumah.

Kemudian, setelah Libya sebagian besar jatuh ke tangan Islamis setelah kejatuhan bantuan AS milik Muammar al-Qaddafi—yang kemudian disebut Obama sebagai penyesalan terbesar kepresidenannya—dan ternyata Assad akan selamat dan satu-satunya yang menghalangi jalan seorang Islamis. pengambilalihan di Suriah, Obama memiliki perhitungan realis: Dunia Arab masih membutuhkan orang kuatnya.

Masalah Trump sekarang adalah bahwa dengan kesibukan pemerintahannya—Bolton mengatakan pasukan AS akan tetap melawan Negara Islam dan ancaman Iran—dia dalam bahaya mengadopsi kebijakan kepura-puraan yang sama seperti Obama dulu. Pengaruh Iran di Suriah tidak hilang, dan sulit membayangkan ancaman Islamis sepenuhnya musnah. Itu adalah resep untuk masa tinggal yang tidak terbatas—dan terus mendukung beberapa pemberontak. Tapi itu hampir pasti merupakan skenario tidak-menang juga.

“Satu-satunya kebijakan kontraterorisme di wilayah ini adalah memiliki negara yang kuat dengan polisi yang kuat,” kata Landis. “Anda harus berurusan dengan Assad. Rusia melakukan itu. Negara-negara Teluk Arab mulai melakukan itu juga. Tapi itu kutukan bagi Bolton dan Pompeo. Itu berarti menerima Iran sebagai kekuatan dominan. ”

Dan Washington, pada akhirnya, tidak punya banyak pilihan selain ikut.

Baca Juga: AS Akan Pastikan Keamanan Israel Sebelum Tinggalkan Suriah

Michael Hirsh adalah koresponden senior di Kebijakan Luar Negeri.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Sukarelawan Pertahanan Sipil Suriah berupaya memadamkan api di provinsi Idlib yang dikuasai pemberontak pada 7 Februari 2018 (Foto: AFP/Getty Images/Amer Alhamwe)

Masalah dari Kebijakan Suriah Amerika Bukanlah Trump, tapi Suriah

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top