Konflik Ukraina Rusia
Opini

Opini: Akankah Rusia Serang Ukraina?

Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina Viktor Muzhenko, menunjukkan dokumen selama wawancara dengan Reuters di Kyiv, Ukraina, pada 4 Desember 2018. (Foto: Reuters/Valentyn Ogirenko)
Berita Internasional >> Opini: Akankah Rusia Serang Ukraina?

Akankah Rusia menyerang Ukraina? Meskipun perang tidak akan melayani kepentingan Rusia, namun itu lebih mungkin terjadi, seiring Putin putus asa untuk mempertahankan legitimasinya yang menurun. Putin mungkin merasa bahwa perang dengan Ukraina mungkin saja berhasil mengalihkan perhatian Rusia dan menyelamatkan rezimnya. Sayangnya, konflik Ukraina Rusia bukanlah hal yang mudah.

Baca juga: Amerika Bersiap Berlayar ke Laut Hitam di Tengah Konflik Rusia-Ukraina

Oleh: Alexander J. Motyl (Atlantic Council)

Vladimir Putin pasti marah dengan dirinya sendiri. Empat tahun lalu, dia bisa menyerbu dan menguasai sebagian besar Ukraina dalam beberapa minggu. Meski mempercayai bahwa Ukraina adalah negara “buatan” yang dipimpin oleh “fasis,” namun ia menganggap bahwa invasi tidak diperlukan dan Ukraina akan runtuh dengan sendirinya.

Sekarang, Ukraina setiap hari menunjukkan keinginan mereka untuk meninggalkan zona pengaruh Rusia selamanya. Invasi mungkin satu-satunya yang bisa mencegahnya, tetapi ini adalah upaya yang sangat berisiko yang dapat mengakibatkan keruntuhan Rusia.

Jadi, apa yang harus dilakukan Putin? Dia terjebak di antara pilihan yang sulit. Meskipun perang—entah besar atau kecil—tidak akan melayani kepentingan Rusia, namun itu semua lebih mungkin terjadi, seiring Putin putus asa untuk mempertahankan legitimasinya yang menurun. Seperti semua diktator yang semakin kekurangan kekuatan dan tidak populer, Putin mungkin merasa bahwa perang dengan Ukraina mungkin saja berhasil mengalihkan perhatian Rusia dan menyelamatkan rezimnya.

Sayangnya, perang dengan Ukraina bukanlah hal yang mudah. Meskipun pasukan bersenjata dan persenjataan Rusia jauh melebihi Ukraina, namun tentara Ukraina tidak lagi selemah pada tahun 2014, ketika militer Ukraina terdiri dari sekitar 6.000 tentara siap tempur.

Serangan besar-besaran oleh 80.000 tentara Rusia dan 500 tank yang dikumpulkan di sepanjang perbatasan Ukraina akan menghasilkan pertempuran darat yang akan membunuh puluhan ribu warga etnis Ukraina dan etnis Rusia, serta banyak tentara Rusia dan Ukraina. Barat akan merespons dengan pengiriman senjata yang ditingkatkan ke Ukraina, menjatuhkan sanksi berat seperti memotong Rusia dari sistem perbankan Swift, dan menghentikan jalur pipa Nord Stream II.

Yang lebih buruk, goncangan terhadap ekonomi dan masyarakat Rusia terhadap kekalahan dan perang yang tidak cepat dan mudah, kemungkinan besar akan mendorong para elit untuk melawan Putin dan mendorong masyarakat untuk terlibat dalam protes. Rusia yang dipimpin Putin sama sekali tidak stabil. Kekuasaannya bersandar pada koalisi yang berdasarkan pada kepentingan dan situasi—tempat berkumpulnya para penasihatnya, kekuatan pemaksaan, oligarki, dan kejahatan terorganisasi. Tak satu pun dari kelompok-kelompok ini memiliki pertaruhan dalam kemenangan Putin atau Rusia. Mereka memperjuangkan kebaikan mereka sendiri, dan jika sistem itu tampaknya terhuyung-huyung, mereka akan—seperti anggota mafia di seluruh dunia—membelot dan melawan mantan tuannya.

Sikap masyarakat Rusia tidak kalah lincah, seperti yang ditunjukkan oleh protes baru-baru ini terhadap keputusan Kremlin untuk menaikkan usia pensiun. Masyarakat mungkin ingin mempertahankan Krimea, tetapi mereka tahu bahwa mempertahankannya tetap merupakan pengeluaran jangka panjang yang tidak dapat dipertahankan oleh ekonomi Rusia. Antusiasme awal Rusia atas Donbas timur yang diduduki juga menunjukannya, seiring mereka menyadari bahwa wilayah ini adalah lubang neraka yang tidak berguna, yang hanya menguras keuangan mereka.

5 Hal yang Dipikirkan Rusia Terkait Mundurnya Amerika dari Perjanjian Nuklir

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Penasihat Keamanan Nasional AS John Bolton bertemu di Kremlin pada Selasa, 23 Oktober 2018. (Foto: AP/Alexander Zemlianichenko)

Tidak seorang pun di Rusia bersedia mengatakan yang sebenarnya, tetapi jumlah analis Rusia yang percaya bahwa Putin telah mendorong Rusia ke jalan buntu, semakin meningkat. Masalahnya adalah, kenyataan bahwa Putin secara bodoh memperluas kekuatan keras Rusia ke Suriah dan Afrika, sehingga menempatkan Rusia ke dalam kesulitan yang mirip dengan Brezhnevite Uni Soviet.

Ekonomi yang stagnan tidak mampu berinovasi. Rusia, seperti Uni Soviet, dengan demikian merupakan negara yang rapuh, lemah, dan terlampau luas, yang hanya memerlukan goncangan untuk bisa runtuh. Perang besar dengan Ukraina bisa menjadi goncangan itu.

Putin yakin bahwa Rusia kuat dan stabil. Dia juga pasti percaya bahwa kemunduran apa pun yang mungkin dia alami dalam dekade terakhir, pasti karena kesialan atau kombinasi dari campur tangan Barat yang pengecut. Prospek perang yang baik dapat menjadi buruk, hampir pasti berada di luar pemahamannya.

Kita tidak tahu bagaimana diktator lama Rusia itu akan bereaksi. Kami dapat melihat daftar panjang kesalahan yang dia lakukan dalam upaya mempertahankan Ukraina di dalam lingkup pengaruh Rusia. Putin salah arah—dan, terus terang, benar-benar bodoh—kebijakan yang mengembalikan Revolusi Maidan, memberdayakan masyarakat Ukraina dan meningkatkan rasa identitas mereka serta memaksa mereka untuk memulai reformasi yang mengesankan, dan berusaha berintegrasi dengan Barat. Ukraina yang kontemporer, pada tingkat yang signifikan, adalah produk kebodohan Putin yang tidak diinginkan.

Akibatnya, kita tidak dapat mengurangi kemungkinan invasi Rusia ke Ukraina—baik karena jumlah pasukan dan tank Rusia yang sangat mengkhawatirkan di sepanjang perbatasan Ukraina, maupun karena ketidakpastian dan kemerosotan Putin yang salah. Invasi tidak masuk akal untuk Rusia—dan karenanya, sangat mungkin bagi Putin.

Yang sama mungkinnya adalah serangan skala yang lebih kecil, seperti upaya untuk merebut kanal Kherson yang menyediakan air ke Krimea, atau—yang lebih ambisius—untuk membangun koridor darat di sepanjang Laut Azov dari Rusia ke Krimea. Serangan ke bagian-bagian Donetsk dan Luhansk yang dikuasai Ukraina juga tidak akan dikesampingkan.

Masalah dengan skenario semacam itu sangat jelas. Di satu sisi, serangan terbatas tidak akan banyak membantu meningkatkan legitimasi atau popularitas Putin. Mereka hampir tidak bisa memenuhi syarat sebagai perang kecil cepat yang membawa kemuliaan bagi Rusia. Akankah Rusia benar-benar menggalang bendera di atas kanal Kherson atau kota pelabuhan Mariupol?

Baca juga: G7 Nyatakan ‘Dukungan Penuh’ untuk Ukraina dalam Konflik dengan Rusia

Di sisi lain, bahkan serangan skala kecil semacam itu akan berisiko. Ukraina akan bertempur dan Barat akan merespons dengan keras. Jika dilawan, pasukan Ukraina akan terus membabat wilayah yang diduduki Rusia. Akibatnya, serbuan terbatas bisa dengan mudah dan cepat menjadi perang darat besar—dengan semua konsekuensi yang sudah dibahas di atas.

Sekali lagi, bagaimanapun, pertimbangan rasional semacam itu tidak akan selalu membujuk Putin. Dia akan menyerang Ukraina atau tidak menyerang Ukraina, bukan karena salah satu dari opsi ini akan baik untuk Rusia, tetapi karena dia melihatnya baik untuknya.

Perbandingan dengan Hitler tidak terhindarkan. Bahkan ketika Jerman terbakar, dia—secara irasional—percaya pada kemenangan akhir. Satu-satunya hal yang menghentikannya adalah kekuatan.

Moral kebijakan Putin sudah jelas. Ukraina harus tetap bersenjata dan curiga, tidak boleh mempercayai Putin atau kroninya—meski selalu siap mencapai kesepakatan yang bisa ditegakkan. Ukraina juga harus melakukan apa yang berhasil dilakukan dalam empat tahun terakhir—terus bereformasi, tumbuh secara ekonomi, dan tetap demokratis. Demokrasi Barat harus, pada gilirannya, mendukung Ukraina tanpa ragu sebagai negara yang ada di antara mereka dan ketidakrasionalan Putin dan keruntuhan Rusia.

Alexander J. Motyl adalah Profesor Ilmu Politik di Rutgers University-Newark, yang mengkhususkan pada Ukraina, Rusia, dan bekas Uni Soviet.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina Viktor Muzhenko, menunjukkan dokumen selama wawancara dengan Reuters di Kyiv, Ukraina, pada 4 Desember 2018. (Foto: Reuters/Valentyn Ogirenko)

Opini: Akankah Rusia Serang Ukraina?

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top