Siapa Pemenang dan Pecundang dalam Perundingan Damai Afghanistan?
Global

Siapa Pemenang dan Pecundang dalam Perundingan Damai Afghanistan?

Berita Internasional >> Siapa Pemenang dan Pecundang dalam Perundingan Damai Afghanistan?

Saat ini, ketika AS bernegosiasi dengan Taliban dan bersiap untuk memberi mereka bagian dalam pemerintahan masa depan, AS—secara tidak langsung—memberitahu semua warga Afghanistan liberal yang percaya pada demokrasi dan hak asasi manusia, untuk menghapus harapan mereka. Cara bagaimana pemerintah Afghanistan dengan sengaja dikeluarkan dari perundingan itu adalah penghinaan terhadap kedaulatan negara itu dan rakyatnya. Rakyat Afghanistan menyalahkan Pakistan, khususnya Direktorat Intelijen Antar-Layanannya, karena menjaga agar Taliban tetap hidup secara militer dan politik sepanjang tahun-tahun ini.

Oleh: Malik Siraj Akbar (Asia Times)

Amerika Serikat (AS) dan Taliban telah melaporkan kemajuan setelah negosiasi intens mereka di Doha, Qatar, untuk mengakhiri perang di Afghanistan yang telah berlangsung sekitar dua dekade. Kedua belah pihak tampaknya senang dengan hasil yang diharapkan dari diskusi tersebut, meskipun Taliban jelas tampaknya memiliki keunggulan atas Washington dalam pembicaraan ini.

Setelah bertekad untuk berjuang sampai kekalahan penuh dan pengusiran Amerika dari Afghanistan, Taliban kini mencapai garis finish dengan beberapa prestasi untuk dibanggakan. Mereka akan segera menghampiri pendukung mereka dengan “berita besar” bahwa mereka sekali lagi “mengalahkan” sebuah negara adidaya. Terakhir kali mereka melakukannya adalah dalam perang melawan Uni Soviet pada tahun 1980-an.

Amerika Serikat membutuhkan waktu 18 tahun untuk menyadari bahwa Taliban sebenarnya adalah musuh yang salah dalam perang melawan terorisme. Bagaimanapun, Taliban tidak terlibat dalam perencanaan atau pelaksanaan serangan 11 September 2001. Satu-satunya alasan mereka segera terlibat dalam perang antara Washington dan al-Qaeda adalah bahwa mereka telah memberikan perlindungan kepada kepala organisasi teroris tersebut Osama bin Laden, dan kemudian menolak untuk menyerahkannya ke Washington.

Hubungan Taliban dengan bin Laden berasal dari zaman ketika bahkan AS menganggap master teror Saudi itu sebagai “pejuang kemerdekaan” dalam melawan Uni Soviet. Jadi Taliban punya lebih banyak alasan untuk terkejut dengan perubahan pikiran—dan sekutu—yang tiba-tiba oleh Amerika.

Baca Juga: Mengapa Taliban Gagal Menguasai Afghanistan Kembali

Mengubah prioritas

AS telah berubah secara dramatis sejak Donald Trump terpilih sebagai presiden pada tahun 2016. Pemilihannya yang mengejutkan telah mengguncang setiap aspek masyarakat Amerika, termasuk kebijakan luar negeri negara itu dan pendekatan terhadap Afghanistan.

Bagi mantan Presiden George W Bush dan Barack Obama, kemenangan di Afghanistan tidak hanya akan menghilangkan Taliban dari kekuasaan, tetapi juga membangun negara demokratis yang stabil yang dapat menjaga dan mempertahankan hasil yang dicapai sepanjang tahun.

Bagi Trump, kesuksesan di Afghanistan dan di tempat lain didefinisikan secara berbeda. Dia melihat keberhasilan di Amerika terlepas dari perang asing, dan penarikan diri dari perjanjian internasional, organisasi, dan komitmen global lainnya. Dia bahkan telah mengkritik Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO), dan ada kekhawatiran tentang masa depan aliansi militer yang tangguh itu dan peran Amerika di dalamnya.

Dilihat dari perspektif Trump “America First“, masuk akal bagi AS untuk menarik diri dari Afghanistan untuk menyelamatkan nyawa dan sumber daya dalam perang yang telah menelan biaya lebih dari satu triliun dolar itu. Alasan Taliban memiliki keuntungan besar terhadap AS dalam negosiasi yang sedang berlangsung adalah, bahwa Washington tidak membuat banyak tuntutan terhadap Taliban.

Yang mereka inginkan hanyalah jaminan bahwa kelompok-kelompok teroris tidak akan menggunakan Afghanistan untuk melakukan serangan di masa depan terhadap Amerika Serikat dan negara-negara lain.

Taliban dapat meyakinkan hal itu jauh lebih awal setelah al-Qaeda secara signifikan melemah. Persyaratan minimum yang ditempatkan AS terhadap Taliban sebagai prasyarat penarikannya, menunjukkan bahwa Washington tidak ingin membuat komitmen lebih banyak untuk masa depan Afghanistan begitu mereka pergi.

Harapan yang salah

Seperti yang terjadi sekarang, mudah bagi semua negara dan pemangku kepentingan di wilayah ini untuk saling menyalahkan atas kegagalan di Afghanistan. Satu hal yang jelas: Afghanistan telah gagal menjadi negara demokratis yang berfungsi, meskipun ada upaya tulus dan beberapa putaran pemilu.

Tidak ada partai politik kuat yang muncul untuk mengambil keuntungan dari penggulingan Taliban dari kekuasaan pada tahun 2001, untuk membuat Afghanistan menjadi negara demokrasi yang kuat. Tentara Nasional Afghanistan dan Polisi Nasional Afghanistan juga tidak mendapatkan keunggulan yang dapat mempersiapkan mereka untuk menggagalkan serangan Taliban di masa depan.

Ketika AS dan sekutunya menyerang Afghanistan, ada harapan palsu di antara warga Afghanistan yang berpendidikan dan progresif, bahwa Amerika ada di sana untuk memberikan nilai-nilai demokrasi seperti aturan hukum, hak asasi manusia, dan kebebasan pers, dan secara permanen menutup pintu bagi Taliban untuk kembali berkuasa.

Saat ini, ketika AS bernegosiasi dengan Taliban dan bersiap untuk memberi mereka bagian dalam pemerintahan masa depan, AS—secara tidak langsung—memberitahu semua warga Afghanistan liberal yang percaya pada demokrasi dan hak asasi manusia, untuk menghapus harapan mereka. Cara bagaimana pemerintah Afghanistan dengan sengaja dikeluarkan dari perundingan itu adalah penghinaan terhadap kedaulatan negara itu dan rakyatnya.

Kepergian Amerika ditakdirkan untuk menghidupkan kembali zaman tirani Taliban, pembatasan pendidikan untuk perempuan, dan pelanggaran berat hak asasi manusia. Taliban tidak mengesampingkan kemungkinan memberlakukan hukum syariah. Jika gerakan dan pola pikir Taliban yang regresif dan represif tidak dapat direformasi dalam dua dekade, tidak mungkin keterlibatan Amerika selama beberapa tahun lagi akan membuat perbedaan.

Oleh karena itu, ada deja vu di antara masyarakat Afghanistan ketika AS bersiap untuk mundur, mengingatkan pada mundurnya Soviet pada tahun 1989.

Tetapi ada sedikit perbedaan di sini.

Kepergian Amerika setelah kekalahan Soviet memicu kemarahan di kalangan mujahidin dan pejuang hak beragama. Kali ini, kita mungkin melihat reaksi liberal dari warga Afghanistan yang berpendidikan yang percaya pada demokrasi modern, kesetaraan gender, dan pendidikan untuk semua warga negara.

Mereka tidak mau melihat negara mereka jatuh ke tangan Taliban. Mereka tidak ingin Pakistan, Arab Saudi, atau Uni Emirat Arab untuk memutuskan masa depan negara mereka. Rakyat Afghanistan pada umumnya dan orang-orang Pashtun khususnya (kecuali Taliban, tentu saja) merasa terhina dengan cara negosiasi itu berlangsung.

Rakyat Afghanistan menyalahkan Pakistan, khususnya Direktorat Intelijen Antar-Layanannya, karena menjaga agar Taliban tetap hidup secara militer dan politik sepanjang tahun-tahun ini.

Pemberontakan Pashtun

Kemarahan Pashtun di Pakistan telah meningkat selama bertahun-tahun, di mana pemberontakan politik yang dikenal sebagai Gerakan Pashtun Tahafuz (PTM)—atau Gerakan Perlindungan Pashtun—baru-baru ini meletus, memuncak dalam protes besar-besaran nasional.

Merasa gelisah karena kurangnya kendali orang Pashtun atas keputusan sosial-politik dan ekonomi yang secara langsung memengaruhi mereka, PTM telah mengancam Angkatan Darat Pakistan dengan dukungan jalanannya yang populer, sehingga Angkatan Darat Pakistan memperingatkan semua organisasi berita agar tidak melaporkan setiap acara PTM.

Kemenangan bagi Taliban di Afghanistan akan menandai kemunduran bagi PTM dan saudara-saudara mereka yang sepaham di Afghanistan, yang ingin memisahkan agama dari politik dan juga mengakhiri pengaruh politik Angkatan Darat Pakistan pada orang-orang Pashtun di Pakistan dan juga Afghanistan. Oleh karena itu, setiap bentrokan masa depan antara Taliban dan Pashtun liberal akan memberi kita gambaran tentang apa yang akan terjadi di Afghanistan dan daerah Pashtun Pakistan di masa depan.

Pakistan akan menjadi penerima keuntungan yang jelas dari keluarnya Amerika dari Afghanistan, karena mereka sudah lama mengeluh bahwa perang di sana telah membawa pulang terorisme, senjata ilegal, dan ekstremisme agama di wilayahnya. Orang-orang Afghan dengan keras menyangkal tuduhan ini dan justru menyalahkan Pakistan karena merusak perdamaian di negara mereka.

Pakistan adalah satu dari tiga negara yang mengadakan hubungan diplomatik dengan pemerintah Taliban. Islamabad berharap bahwa mengakhiri perang Afghanistan akan secara signifikan meningkatkan hukum dan ketertiban di perbatasannya.

Pengambilalihan Taliban dari Afghanistan akan membantu mengurangi pengaruh India di Kabul, dan juga membuka jalan bagi Pakistan untuk mengirim lebih dari satu juta pengungsi Afghanistan kembali ke negara mereka sendiri jika situasinya normal.

Baca Juga: Jerman Tuduh Ahli Bahasa Militer jadi Mata-Mata Iran di Afghanistan

Melindungi sekutu lokal

Saat berbicara dengan Taliban, AS juga harus mencari jaminan bahwa kelompok itu tidak akan membalikkan keberhasilan apa pun yang telah dibuat dalam bidang pembangunan, hak asasi manusia, dan pendidikan untuk perempuan.

Taliban harus berjanji untuk tidak menyakiti warga negara Afghanistan yang telah bekerja selama bertahun-tahun sebagai penerjemah, juru bahasa, staf pendukung, dan pemandu bagi organisasi asing dan mitra lokal mereka. Tanpa jaminan untuk kehidupan begitu banyak warga Afghanistan yang berkontribusi dengan kemampuan terbaik mereka untuk stabilitas, kemajuan, dan kemakmuran Afghanistan, akan mudah bagi Taliban untuk menargetkan warga yang tidak bersenjata ini hanya dengan menyebut mereka sebagai “pengkhianat” atau “kolaborator.”

Banyak masalah kritis seperti ini mungkin tampak sepele, tetapi AS tidak boleh mengabaikannya saat menyusun strategi keluar dari Afghanistan.

Masa depan Afghanistan bergantung pada demokrasi, pembangunan manusia, dan penghormatan terhadap hak asasi manusia. Taliban telah memiliki rekam jejak buruk di semua front ini. Penting bagi AS untuk mendapatkan janji dari Taliban untuk menghormati semua nilai-nilai luhur ini yang telah menjadi bagian penting dari kebijakan luar negeri AS selama beberapa dekade, dan sangat penting bagi masa depan jutaan rakyat Afghanistan.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.

Keterangan foto utama: Personel keamanan Afghanistan berjalan melewati Hotel Intercontinental di Kabul, Afghanistan, tanggal 23 Januari 2018 (Foto: AP/Rahmat Gul)

Siapa Pemenang dan Pecundang dalam Perundingan Damai Afghanistan?

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top