Palestina
Global

Palestina Manfaatkan Simpati Trump Terhadap Israel

Berita Internasional >> Palestina Manfaatkan Simpati Trump Terhadap Israel

Kurangnya uang, kepemimpinan, dan perpaduan kohesif membuat Palestina semakin sulit untuk meningkatkan dukungan di Amerika Serikat. Bahkan ketika kebijakan polarisasi Presiden Amerika Serikat Donald Trump menciptakan aliansi baru untuk Palestina. Palestina kini mendapatkan simpati yang lebih besar dari Partai Demokrat dan Independen.

Baca juga: Rencana INSS: Solusi Dua-Negara Israel, ‘Pemisahan’ dari Palestina

Oleh: Miriam Berger (Buzzfeed News)

Pemerintah Amerika Serikat tidak pernah lebih terang-terangan memihak Israel, atau lebih terang-terangan keras terhadap pemerintah sementara yang masih dikenal sebagai Otoritas Palestina, yang misinya di Washington diberhentikan oleh pemerintahan Presiden AS Donald Trump pada bulan September 2018.

Namun dalam politik Amerika yang terpolarisasi, dukungan Partai Republikan terhadap Israel telah memberikan kesempatan bagi rakyat Palestina, dan sebuah kelompok baru berharap untuk membangun lobi Palestina yang kuat dari simpati baru di kalangan Demokrat.

Muncullah Dewan Palestina AS, yang diluncurkan pada bulan April 2018 dan bertujuan untuk melobi untuk kepentingan orang Palestina-Amerika dan mendukung kandidat yang berpikiran sama di Capitol Hill.

Sejumlah upaya di masa lalu untuk mendirikan sebuah lobi Palestina telah gagal, terutama jika dibandingkan dengan kelompok-kelompok seperti Komite Urusan Publik Israel Amerika (AIPAC/American Israel Public Affairs Committee), yang telah mendominasi pembuatan kebijakan Timur Tengah dan memberikan poin pembicaraan pro-Israel kepada ratusan politisi.

Namun, dukungan Presiden Donald Trump terhadap pemerintah nasionalis sayap kanan Israel telah memicu pergeseran historis dalam politik konflik Israel-Palestina di AS, yang meningkatkan erosi konsensus bipartisan yang lama dipegang atas dukungan untuk negara Yahudi itu. Pandangan Demokrat dan independen sama-sama mulai bergeser, meskipun masih sedikit dan perlahan, lebih menguntungkan rakyat Palestina dan melawan pendudukan militer Israel selama 50 tahun, menciptakan celah baru bagi aliansi Palestina dan masyarakat sipil.

Selama bertahun-tahun, berbagai upaya untuk menciptakan AIPAC gaya Palestina terbukti tidak efektif, sebagian besar karena perpecahan dan pertikaian di antara orang-orang Palestina yang masih berkewarganegaraan dan, dibandingkan dengan Israel, memiliki status dan keuangan tingkat kedua di Washington.

Kurangnya kepemimpinan di bagian atas dan preferensi pemerintahan Trump yang jelas bagi Israel telah menyebabkan lonjakan dalam upaya untuk mendorong perubahan pada tingkat yang lebih rendah, jauh dari K Street dan Capitol Hill, dan harapan bahwa menciptakan konstituensi baru dan sekutu sekarang akan terbayar dalam jangka panjang.

“Orang-orang yang mengupayakan lobi Palestina akan kehilangan apa yang telah terjadi pada tingkat masyarakat sipil,” kata Nadia Hijab, salah seorang pendiri dan mantan direktur Kampanye AS untuk Hak Asasi Palestina, sebuah koalisi dari ratusan kelompok advokasi dan salah satu pemain utama di pembicaraan AS. “Banyak kelompok hak asasi manusia dan advokasi telah berkontribusi cukup kuat dalam perubahan yang kita lihat di Partai Demokrat dan Kongres dan publik Amerika.”

Untuk saat ini, para aktivis mengatakan kepada BuzzFeed News bahwa hasil akhir negosiasi antara Israel dan Palestina bukan urusan mereka: Mereka hanya ingin mengubah aturan main.

Abbas membahas konferensi Partai Fatah pada bulan September 2018. (Foto: Miriam Berger)

Hanna Hanania, 43 tahun, adalah salah seorang pendiri Dewan Palestina AS yang baru, upaya terakhir untuk memulai lobi untuk orang-orang Palestina. Hanania adalah seorang dokter gigi yang berasal dari Ramallah. Dia telah tinggal di Virginia selama 25 tahun.

Hanania mengatakan kepada BuzzFeed News bahwa sekarang, di satu sisi, merupakan waktu yang tidak menguntungkan untuk memulai grup baru karena “berurusan dengan administrasi sangat sulit.” Di sisi lain, hal itu lebih mudah karena “lebih banyak Demokrat yang mendukung perjuangan Palestina.”

Namun sementara selama bertahun-tahun mengulangi dukungan untuk solusi dua negara telah menjadi norma di Washington, Hanania mengatakan kelompoknya tidak mengambil sikap terhadapnya. “Masalah Palestina Amerika adalah prioritas nomor satu kami,” katanya, bersama dengan “masalah hak asasi manusia secara umum.” Salah satu kampanye yang mungkin, katanya, akan menentang pelabelan warga AS yang lahir di Yerusalem sebagai kelahiran Israel pada paspor mereka, seperti yang sedang dilobi Partai Republik.

Namun, visi Hanania, yang ditetapkan pada bulan April 2018, sangatlah sederhana: sebuah lobi yang didanai oleh komunitas mendorong lebih banyak lagi penyebab dan kandidat warga Palestina. Tahun ini, Rashida Tlaib dari Michigan dari Partai Demokrat memenangkan pemilihan yang sulit, yang membuka jalan baginya untuk menjadi wanita Muslim dan Palestina Amerika pertama yang melayani di Kongres. (Dia mencalonkan diri tanpa perlawanan dalam pemilihan umum.)

“Banyak anggota parlemen mengatakan mereka tidak mendengar kabar dari kami,” kata Hanania. “Banyak yang sampai pada kesimpulan bahwa lobi ini adalah cara yang paling efektif.”

Namun, beberapa aktivis hak-hak Palestina yang diwawancarai masih belum pernah mendengar tentang organisasi Hanania, beberapa bulan setelah peluncurannya.

Sementara itu, administrasi Trump telah melakukan segalanya kecuali berperang terhadap Palestina tahun ini, memotong bantuan untuk layanan pengungsi Palestina dan menendang delegasi Otoritas Palestina keluar dari Washington. Dari basisnya di Ramallah, pemimpin Palestina, Otoritas Palestina semi-otonom dan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO/Palestinian Liberation Organization) yang terkait dan Partai Fatah mengatakan masih membangun dukungan yang diperlukan untuk mencapai tujuan jangka panjangnya: mengakhiri pendudukan Tepi Barat, Jalur Gaza, dan Yerusalem Timur, dan, pada tempatnya, mendirikan negara Palestina bersama Israel.

Namun, setelah puluhan tahun menggunakan buku pedoman yang sama, orang-orang Palestina mulai dari Tepi Barat hingga Washington tidak merasa gelisah. Trump, untuk bagiannya, telah menyatakan dukungan untuk solusi satu negara maupun dua negara.

Membuat hal-hal semakin sulit, kepemimpinan formal Palestina pada dasarnya tidak memiliki kehadiran advokasi di Capitol Hill. Pada tahun 2017, Israel menghabiskan 6,7 juta Dolar AS untuk melobi, sementara PA menghabiskan hanya 830 ribu Dolar AS, menurut Al-Monitor.

“Saya pikir orang-orang Palestina berada dalam situasi sekarang di mana tidak ada solusi di cakrawala,” kata Hijab. “Tidak ada badan politik yang dirasakan orang Palestina mewakili kepentingan nasional mereka.”

Trump mengatakan strateginya adalah untuk menekan Palestina kembali ke proses perdamaian yang dipimpin AS. Kepemimpinan Palestina yang diperangi, sudah menghadapi krisis legitimasi di dalam negeri, melawan bahwa ini hanya membuktikan mereka tidak bisa mendapatkan kesepakatan yang adil dengan Trump dan sekutunya di Israel.

Tetapi Husam Zomlot, duta besar Otoritas Palestina, hingga Departemen Luar Negeri Trump menutup kantornya pada awal September 2018, mengatakan kepada AS bahwa masih terlalu dini untuk mengabaikan pentingnya PA, bahkan saat dia meminta komunitas internasional untuk menggantikan AS sebagai negosiator utama.

“Hanya dalam beberapa hari terakhir saya telah menerima banyak email, pesan teks, telepon, apa yang telah Anda lakukan dari banyak pemimpin Amerika, perwakilan, kepala lembaga, kepala gereja, apa yang Anda miliki dalam menyampaikan solidaritas dan kekecewaan mereka mengenai apa yang telah terjadi dan mengatakan ini bukan atas nama mereka,” kata Zomlot kepada BuzzFeed News pada akhir bulan September 2018 dari markas barunya di Ramallah.

“Kami melihat pembangunan aliansi nyata di AS, yang pro-perdamaian dan pro-Palestina,” katanya. “Kami bersumpah kami akan terus membangun dan menggandakan upaya kami untuk benar-benar melibatkan orang Amerika.”

Misi Palestina yang kini ditutup di AS, kata Zomlot, telah “mengadopsi kampanye penjangkauan yang sangat terorganisir,” dengan pejabat hubungan masyarakat dan pakar media sosial dari komunitas Palestina Amerika sebagai bagian dari “keputusan strategis dari presiden kami untuk benar-benar melibatkan Amerika.”

Inisiatif sederhana itu dimulai pada tahun 2017 dan berlangsung hingga bulan Mei 2018, ketika AS memindahkan kedutaannya dari Tel Aviv ke Yerusalem, kata Zomlot. Zomlot mengatakan bahwa hal yang sama pentingnya adalah “pekerjaan orang-ke-orang dari sini, dari Palestina.” Sekarang dari Ramallah, katanya, dia mengadvokasi lebih banyak program dengan universitas, gereja, dan politisi AS.

Jurnalis yang bekerja di Israel dan wilayah Palestina dibanjiri sumber daya dari kelompok-kelompok Israel dan badan-badan pemerintah. Sebaliknya, sulit untuk mendapatkan pejabat Palestina rata-rata untuk melakukan panggilan darurat.

Terlepas dari inisiatif itu, para analis mengatakan kepada BuzzFeed News bahwa politik Palestina masih terlalu terfragmentasi, sedangkan perbedaan antara sumber daya Palestina versus Israel masih terlalu luas untuk sesuatu yang benar-benar efektif untuk datang dari upaya-upaya yang dipimpin Otoritas Palestina yang remeh.

“Pemerintah Amerika secara historis sangat tidak ramah terhadap upaya lobi Palestina, terutama di Capitol Hill di mana lobi pro-Israel telah memfokuskan upaya,” kata Khaled Elgindy, mantan penasihat dan negosiator untuk Palestina yang sekarang bekerja di Brookings Institution di Washington. “Terdapat stigma nyata dalam politik Amerika yang terkait dengan aktivisme Palestina.”

Pada saat yang sama, Otoritas Palestina telah menjadi “penjualan yang sulit” karena tidak dapat mengklaim mewakili semua orang Palestina, kata Elgindy. Otoritas Palestina, yang didirikan pada tahun 1993 sebagai bagian dari Perjanjian Damai Oslo, seharusnya menjadi langkah sementara menuju pemerintahan demokratis yang penuh.

Beberapa dasawarsa kemudian, orang-orang Palestina terbagi antara Otoritas Palestina yang didominasi Fatah di Tepi Barat dan Hamas, sebuah kelompok yang secara resmi dianggap teroris oleh AS dan Eropa, mengendalikan Jalur Gaza yang terkepung.

Lebih lanjut memperumit masalah, kepemimpinan Palestina terpolarisasi tidak hanya tidak populer di dalam negeri, tetapi juga di antara komunitas Palestina yang berbeda, termasuk warga Palestina Israel, penduduk Yerusalem, serta diaspora, banyak di antaranya masih diklasifikasikan sebagai keturunan pengungsi yang melarikan diri atau diusir setelah Israel didirikan pada tahun 1948.

Selama pemerintahan mantan Presiden AS Barack Obama, ketika Otoritas Palestina menjadi semakin otokratis dan publik Israel bergeser ke arah mendukung pendudukan dan permukiman Israel, AS terus mencoba menyelamatkan proses perdamaian yang macet. Sekarang, alih-alih mereformasi masalah lama, tim Trump mencoba untuk menempa jalannya sendiri. Kritik mengatakan bahwa mereka hanya menambah masalah dan, dalam praktiknya, hanya tunduk pada pihak Israel.

Di Washington, Otoritas Palestina yang lemah sekarang harus bertempur di beberapa front karena klaimnya untuk mencapai solusi dua negara melalui negosiasi, yang semakin jauh, sementara partai Republik, yang didukung sebagian oleh evangelis Kristen, telah kembali ke analisis zero sum dengan pro-Palestina yang berarti anti-Israel, kata Elgindy.

Baca juga: John Bolton: ‘Palestina Bukan Negara’

Setiap upaya Otoritas Palestina untuk memprioritaskan lobi Washington mungkin terlalu sedikit terlambat. Zomlot bahkan mencoba, meski tidak berhasil, untuk mendekati para pemikir konservatif di Washington sebagai sekutu yang tidak mungkin dengan komunikasi kepada administrasi Trump. Palestina, kata Elgindy, juga sekarang kurang menjadi prioritas bagi orang Arab Amerika yang termakan oleh kekacauan di tempat-tempat seperti Irak, Suriah, Yaman, dan Mesir.

Mereka juga lebih fokus pada peningkatan sentimen anti-Muslim dan anti-imigran di Amerika, bersama Arab Saudi dan hubungan negara-negara Teluk lainnya dengan Israel yang kian memanas.

Aktivis Palestina lainnya mengatakan kepada BuzzFeed News bahwa mereka mencoba rute yang berbeda: mengisi kekosongan ini dengan pendekatan berbasis hak sambil meletakkan landasan dan konstituen untuk perubahan kebijakan di era pasca-Trump. Pesan dan tindakan Otoritas Palestina, kata aktivis, terkadang sekaligus membantu dan melukai pekerjaan ini.

Terdapat segelintir kelompok hukum, advokasi, dan media, seperti Muslim Amerika untuk Palestina (AMP/American Muslims for Palestine), Institut Pemahaman Timur Tengah (IMEU/Institute for Middle East Understanding), dan Suara Yahudi untuk Perdamaian (JVP/Jewish Voice for Peace), kini merebut momen untuk mendorong wacana kanan Palestina.

Hal ini, pada gilirannya, bergema dengan gerakan lain, seperti Black Lives Matter, membentuk aktivisme di kiri. Kelompok-kelompok ini sebagian besar tidak dibiayai dengan baik dan tidak mengambil posisi pada solusi satu atau dua negara, atau beberapa bentuk representasi Palestina lainnya. Komunitas pro-Israel pada gilirannya menuduh banyak dari mereka sebagai anti-Israel.

“Kami benar-benar mencoba untuk menanamkan Palestina dan hak Palestina sebagai bagian dari wacana progresif dalam politik Amerika,” kata Yousef Munayyer, direktur Kampanye AS untuk Hak-hak Palestina. “Prinsip kesetaraan dan keadilan yang sama harus diterapkan pada rakyat Palestina juga. Mereka seharusnya tidak dilupakan.”

Munayyer mengatakan bahwa bagian dari strategi ini adalah untuk merangkul “keberagaman” dalam gerakan hak-hak Palestina. “Apa yang dapat bekerja di satu tempat tidak boleh di tempat lain,” katanya, menjelaskan dukungan organisasinya atas kampanye seputar kebijakan AS di tingkat lokal, kota, negara bagian, dan federal.

Satu kampanye seperti itu, katanya, menyerukan untuk mengakhiri pertukaran polisi antara Amerika dan Israel, di mana petugas penegak hukum dikirim ke Israel untuk pelatihan dengan tentara Israel dan unit kontra-terorisme. Munayyer mengatakan kampanye semacam ini sejalan dengan orang Amerika yang khawatir tentang taktik kebijakan.

Lebih dikenal adalah gerakan BDS, yang menyerukan boikot, sanksi, dan divestasi dari Israel dan dimodelkan setelah kampanye melawan apartheid Afrika Selatan. Dalam beberapa tahun terakhir, hal ini menjadi sarana bagi aktivisme Palestina dan melobi dari kampus-kampus ke rumah-rumah negara. Hal itu juga menciptakan ketegangan dengan banyak orang Yahudi, yang mengatakan gerakan tersebut berakar pada anti-Semitisme (yang ditolak oleh para pendukung).

Pemerintah Israel pada gilirannya melabeli BDS sebagai salah satu ancaman eksistensial terbesar dan melarang pendukung memasuki negara itu. Namun, beberapa penentang BDS mengatakan pemerintah Israel terlalu jauh: Seorang pelajar Amerika Palestina saat ini ditahan di Bandara Ben Gurion Israel, mengajukan banding atas deportasi karena telah mendukung boikot terhadap perusahaan hummus Israel beberapa tahun yang lalu. Otoritas Palestina sementara itu didukung tetapi secara strategis menjaga jaraknya dari gerakan BDS.

Perubahan nyata berdasarkan upaya ini telah lambat terwujud. Tahun lalu, anggota Kongres Demokrat Betty McCollum dari Minnesota memperkenalkan RUU terhadap penahanan militer anak-anak Israel, undang-undang pertama di Kongres untuk fokus pada hak-hak Palestina, kata Munayyer. RUU belum didorong maju untuk pemungutan suara.

Secara realistis, Munayyer mengatakan, tagihan seperti ini hanya akan mendapat dukungan dari sekelompok kecil Demokrat. Namun, katanya, “hal ini tidak akan mungkin terjadi lima tahun yang lalu.” Administrasi Trump telah menjadi “momen klarifikasi” di mana “orang-orang semakin menyadari bahwa situasi di lapangan adalah masalah yang tidak dapat mereka dukung,” dia berkata.

“Kami percaya bahwa perubahan harus terjadi di AS sebelum bisa terjadi di lapangan,” katanya. Pertanyaannya sekarang, dia menyimpulkan, adalah “bagaimana Anda membangun hari ini menuju langkah-langkah yang Anda butuhkan untuk mengambil hari setelah pemerintahan Trump.”

Miriam Berger adalah mantan World Reporter BuzzFeed, dan kontributor BuzzFeed News saat ini.

Keterangan foto utama: Presiden Amerika Serikat Donald Trump dan Presiden Palestina Mahmoud Abbas dalam suatu kesempatan pada tahun 2017. (Foto: AP/Evan Vucci)

Palestina Manfaatkan Simpati Trump Terhadap Israel

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top