bencana
Berita Politik Indonesia

Pasca Tahun Tragedi 2018, Siapkah Indonesia Menghadapi Bencana Lain?

Berita Internasional >> Pasca Tahun Tragedi 2018, Siapkah Indonesia Menghadapi Bencana Lain?

Indonesia telah menggandakan anggaran bantuan bencana, tetapi banyak yang mengatakan lebih banyak upaya yang diperlukan untuk mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh bencana. Tahun 2017, tim geologi menemukan 295 patahan aktif di Indonesia. Jika bencana tidak ditanggulangi secara serius, hal itu bisa mempengaruhi sektor pariwisata yang vital.

Baca Juga: Bencana Alam Bisa Runtuhkan Demokrasi Indonesia

Oleh: Aisyah Llewellyn (Al Jazeera)

Ketika sebuah tsunami yang fatal bulan Desember 2018 menghantam garis pantai pulau-pulau Indonesia di Jawa dan Sumatra selama hari libur akhir pekan yang panjang menjelang Natal, banyak orang di pantai tidak bisa berbuat apa pun selain mencoba melarikan diri.

“Apa yang mengejutkan saya adalah betapa terpaparnya orang-orang [terhadap bencana],” tutur Rosemarie North, manajer komunikasi Asia Pasifik di Federasi Internasional Perhimpunan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah (IFRC/International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies), kepada Al Jazeera. “Mereka tinggal dekat dengan laut di sepanjang garis pantai, yang tidak diragukan lagi merupakan tempat yang indah dan santai bagi penduduk lokal dan turis. Ketika tsunami datang, mereka berlari, jika mereka bisa.”

North mengunjungi Provinsi Banten di Pulau Jawa sebagai bagian dari respons IFRC terhadap krisis kemanusiaan yang disebabkan oleh gelombang setinggi beberapa meter yang menghantam pemukiman pantai dan banyak resort populer di sepanjang Selat Sunda pada malam 22 Desember 2018. Tsunami tersebut diperkirakan disebabkan oleh letusan dan tanah longsor berikutnya dari pulau vulkanik terdekat, Gunung Anak Krakatau.

Dinding air yang menerjang ke arah pantai itu menewaskan lebih dari 430 orang dan menyebabkan sekitar 30.000 orang lainnya mengungsi. Bencana tersebut menjadi salah satu bencana paling merusak yang melanda Indonesia pada tahun 2018, meski bukan yang pertama atau yang terburuk. Baru tahun lalu, 2.564 bencana menewaskan ribuan orang dan menelantarkan lebih dari 10 juta lainnya di seluruh negeri, kepulauan luas Indonesia yang terletak di Cincin Api Pasifik dan rentan terhadap gempa bumi, letusan gunung berapi, tsunami, tanah longsor, dan banjir yang meluas.

“Tahun 2010, Indonesia memiliki 84 garis patahan aktif. Namun, tahun 2017, sebuah tim ahli geologi menemukan 295 garis patahan aktif di kawasan itu,” tutur Medi Herlianto, direktur fasilitas darurat di Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), kepada Al Jazeera.

Tanggapan pemerintah

Menanggapi salah satu tahun paling mematikan sepanjang sejarah, pemerintah Indonesia mengumumkan pada awal bulan Januari 2019 bahwa mereka telah menggandakan anggaran bantuan bencana untuk tahun 2019 menjadi 15 triliun Rupiah.

Baca Juga: #14tahuntsunamiaceh, Gerak Tangkas Pemerintah Indonesia Tangani Bencana

Nufransa Wira Sakti, juru bicara Kementerian Keuangan, mengatakan bahwa sebanyak lima triliun Rupiah akan digunakan untuk rekonstruksi dan rehabilitasi pasca bencana, sedangkan 10 triliun lainnya dialokasikan untuk respon pra-bencana. Langkah ini disambut oleh beberapa pihak sebagai langkah positif, tetapi beberapa pihak lain memperingatkan bahwa lebih banyak upaya yang diperlukan untuk mengatasi akar penyebab banyak masalah yang dihadapi oleh Indonesia dalam menangani serentetan bencana alam yang sedang berlangsung.

“Kita perlu memitigasi bencana, bukan hanya menanggapi mereka begitu mereka terjadi,” kata Herlianto. “Untuk setiap US$ 1 yang kita investasikan pada mitigasi bencana, kita perlu mengeluarkan sekitar US$ 40 untuk tanggapan bencana.”

Karena itu, katanya, akan jauh lebih murah dan lebih aman bagi Indonesia untuk mengimplementasikan infrastruktur seperti sistem peringatan dini dan rencana evakuasi, daripada hanya membagikan bantuan begitu bencana telah menghancurkan komunitas lokal.

North setuju. “Pemerintah Indonesia menerapkan sistem peringatan dini setelah terjadi tsunami Samudra Hindia pada tahun 2004, yang mencakup tsunami, banjir, gelombang pasang, topan, dan bahaya lainnya,” katanya, merujuk pada salah satu bencana alam terburuk dalam sejarah modern yang menewaskan lebih dari 220.000 orang, yang sebagian besar berada di Indonesia.

“Sistem ini masih perlu perbaikan yang signifikan, yang baru-baru ini disorot oleh presiden Indonesia, mengingat fakta bahwa peralatan yang dipasang tidak sebanding dengan sejumlah besar titik kritis yang perlu dipantau di negara ini.”

Pekan lalu, pada pertemuan kabinet pertama untuk tahun 2019, Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo menyampaikan keprihatinan tentang kemampuan negara itu untuk merespon krisis.

“Mengingat kondisi geografis kita yang rawan bencana, kita harus siap, responsif, waspada, dan tangguh dalam menghadapi bencana alam apa pun,” katanya.

Bagi Herlianto, masalah utamanya ialah bahwa tanggung jawab untuk manajemen bencana di tingkat kabupaten dan kota yang terletak pada pemerintah daerah dan bukan dengan pemerintah pusat.

Dia mengatakan bahwa “480 kabupaten dan kota di seluruh Indonesia memiliki badan penanggulangan bencana lokal, tetapi hanya 10 di antaranya yang memiliki rencana penanggulangan bencana yang komprehensif.” Herlianto menambahkan bahwa BNPB telah memberikan pelatihan secara nasional tetapi lembaga penanggulangan bencana lokal sering gagal untuk mengimplementasikan rencana kesiapsiagaan bencana dengan benar.

Dampak terhadap pariwisata

Ada juga kekhawatiran bahwa jika Indonesia tidak dapat menunjukkan respon komprehensif terhadap bencana, sektor pariwisatanya yang vital dapat terkena dampaknya. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Indonesia telah meluncurkan skema “10 Bali Baru” sebagai upaya untuk meningkatkan jumlah wisatawan dengan mendorong wisatawan untuk menjelajah ke bagian lain negara, selain pulau resort Bali yang populer.

Baca Juga: Bantuan Mulai Mengalir, Tim Penyelamat Berjuang Lawan Penyakit dari Mayat yang Membusuk

Stuart McDonald, salah satu pendiri Travelfish.org, sebuah panduan perjalanan independen ke Asia Tenggara, berpendapat bahwa ada paradoks penting antara pemasaran pariwisata Indonesia dan respon bencana.

“Indonesia banyak menggunakan posisi gunung berapi di Cincin Api Pasifik dalam promosi pariwisata. Tetapi ketika harus melakukan investasi besar dalam keselamatan untuk membuat kegiatan ini relatif aman dengan sebenarnya, bagi wisatawan domestik dan asing, Indonesia tampaknya sangat menginginkannya,” katanya kepada Al Jazeera. “Sepertinya tidak ada yang cukup terlatih dalam menanggapi bencana seperti Indonesia, sehingga respon yang kadang-kadang serampangan menjadi lebih membuat frustasi. Seringkali perubahan pasca-bencana yang dapat mengurangi kemungkinan masalah di masa depan tidak benar-benar ditindaklanjuti.”

Indonesia dalam beberapa tahun telah memperkenalkan terakhir skema “10 Bali Baru” sebagai upaya untuk meningkatkan jumlah wisatawan. (Foto: AP Photo/Firdia Lisnawati)

Kerugian finansial dan emosional

Terhadap semua ini, penduduk setempat terus hidup dalam ketakutan.

“Kami tidak bisa memikirkan masa depan,” kata Andi Karim, seorang warga desa Rajabasa berusia 32 tahun di Sumatra yang melihat rumahnya sebagian hancur ketika tsunami melanda, kepada Al Jazeera. “Kami tidak punya uang dan kami trauma. Dan kami takut berada di sini di pantai pada malam hari. Dalam gelap, kami tidak bisa melihat apakah gelombang lain akan menerjang.”

Baca Juga: ‘Kami Takut Laut’: Pengungsi Tsunami Selat Sunda Berlindung di Gunung

Dia tidak sendirian dalam merasakan hal ini. Selama berada di Banten, North mengunjungi sebuah masjid lokal di lereng bukit di Kampung Sirih yang digunakan sebagai tempat perlindungan bagi sekitar 300 wanita dan anak-anak yang dilanda tsunami, yang banyak di antaranya pernah mengalami bencana alam sebelumnya.

“Saya bertemu dengan seorang wanita yang harus segera mengungsi sekitar empat tahun yang lalu juga, ketika angin puting beliung melewati pantai dan menghancurkan tokonya. Dia dan ketiga anaknya masih kembali aman tahun ini, tetapi pengalaman itu membuatnya agak gelisah,” kata North. “Dia punya firasat bencana lain akan menimpanya.”

Keterangan foto utama: Tsunami Selat Sunda telah menewaskan lebih dari 430 jiwa dan menyebabkan puluhan ribu orang mengungsi. (Foto: Reuters/Jorge Silva)

Pasca Tahun Tragedi 2018, Siapkah Indonesia Menghadapi Bencana Lain?

BERLANGGANAN

Click to comment

Beri Tanggapan!

To Top