Pemerintahan Presiden Amerika Serikat Donald Trump bertekad untuk terus melanjutkan rencana mereka mengenai rudal jelajah yang diluncurkan di laut. Kemampuan senjata yang diajukan oleh Nuclear Posture Review 2018 oleh pemerintahan Trump itu telah dijadwalkan memasuki pengembangan lebih awal.
Rencana di bawah pemerintahan Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk rudal jelajah baru yang mampu diluncurkan di laut dan berkemampuan nuklir masih bertahan hidup. Kemampuan senjata yang diajukan Nuclear Posture Review 2018 oleh pemerintahan Trump dijadwalkan untuk memasuki pengembangan awal, bahkan ketika sistem dan pengenalan kemampuan masih belum jelas.
Menurut Defense News pekan lalu, Departemen Pertahanan AS bermaksud “membuat program yang mencetak rekor untuk rudal jelajah peluncur kapal selam nuklir yang baru diluncurkan dalam permintaan anggaran berikutnya dengan tujuan untuk mengerahkan senjata dalam 7-10 tahun.” Robert Farley dari The Diplomat memandang beberapa masalah yang dihadirkan oleh rudal jelajah peluncur laut baru untuk stabilitas strategis dan operasi secara umum.
Menurut analisis Ankit Panda dari The Diplomat, hingga kini belum jelas mengapa pemerintahan AS mendorong rencana rudal jelajah yang diluncurkan di laut ketika salah satu alasan paling menonjol yang dinyatakan dalam Nuclear Posture Review tidak lagi berlaku. Dalam dokumen aslinya, pemerintahan Trump menggarisbawahi peran untuk sistem baru ini berpotensi memainkan peran dalam menciptakan insentif bagi Rusia untuk kembali ke meja perundingan untuk mengatasi dugaan pelanggaran terhadap Traktat Angkatan Nuklir Jangka Menengah (INF) 1987.
Amerika Serikat maupun Rusia tidak ikut serta dalam perjanjian itu tahun lalu, yang melarang seluruh kelas rudal yang diluncurkan darat dalam kategori jarak 500 hingga 5.500 kilometer. Setelah lebih dari lima tahun tuduhan Rusia tidak mematuhi perjanjian setelah mengembangkan dan menggunakan rudal jelajah yang dikenal sebagai 9M729, pemerintahan Trump menyatakan niatnya untuk menarik diri dari perjanjian pada Februari 2019 dan penarikan AS mulai berlaku pada Agustus 2019.
“Rudal jelajah laut (SLCM) akan memberikan kehadiran regional yang tidak strategis yang diperlukan, kemampuan respons yang terjamin, dan respons yang mematuhi Perjanjian INF terhadap pelanggaran perjanjian yang terus-menerus dilakukan Rusia,” catat Nuclear Posture Review dari pemerintahan Trump.
“Jika Rusia kembali mematuhi kewajiban pengawasan persenjataannya, mengurangi arsenal nuklir non-strategisnya, dan memperbaiki perilaku destabilisasi lainnya, Amerika dapat mempertimbangkan kembali rencana perwujudan SLCM,” tambah dokumen itu, yang secara eksplisit menyatakan gagasan untuk menggunakan sistem ini sebagai pengaruh untuk ditukar dalam negosiasi kontrol senjata dengan Rusia.
Nuclear Posture Review menjelaskan lebih jauh, daripada sekadar INF, “AS yang mengejar SLCM dapat memberikan insentif yang diperlukan bagi Rusia untuk menegosiasikan secara serius pengurangan senjata nuklir non-strategisnya. Seperti halnya pengerahan kekuatan nuklir jarak menengah Barat sebelumnya ke Eropa yang mengarah pada Perjanjian INF 1987.”
Bahkan ketika SLCM masih baru terwujud bertahun-tahun berikutnya, hal itu mungkin akan mencuat lagi jika pemerintahan Trump mengadakan negosiasi serius untuk memperpanjang perjanjian Pengurangan Senjata Strategis (START) 2011, yang akan berakhir dalam waktu kurang dari satu tahun. Perjanjian itu berlaku untuk senjata ofensif strategis dan kritik Rusia dan AS, termasuk dalam pemerintahan Trump, yang telah menyatakan minat untuk menangani persenjataan nuklir nonstrategis Rusia sebagai bagian dari perundingan lanjutan.
Seperti yang dibahas Farley, mengingat masalah yang tampaknya muncul dari pengembangan dan pengerahan SLCM baru serta peran terbatas dari sistem seperti itu dalam pengendalian senjata setelah runtuhnya perjanjian pengendalian senjata, tekad pemerintahan Trump untuk terus melanjutkan sistem ini tampaknya sangat keliru.
Salah satu alasan mungkin merupakan dorongan untuk memperluas opsi penggunaan nuklir dengan hasil rendah AS di Indo-Pasifik, di mana tetap ada kekhawatiran tentang China, tetapi administrasi Trump belum membuat kasus ini secara eksplisit. Dalam kasus apa pun, SLCM nuklir akan ada di samping hulu ledak nuklir W76-2 dengan hasil lebih rendah untuk rudal balistik yang diluncurkan kapal selam Trident D5 Amerika, kemampuan lain yang diajukan oleh Nuclear Posture Review 2018.
Mengingat jangka waktu pengembangan panjang yang terkait dengan SLCM, Ankit Panda dari The Diplomat menyimpulkan, terdapat kemungkinan pemerintahan baru Amerika Serikat dapat membatalkan pengembangan senjata. AS belum memiliki kemampuan rudal jelajah peluncur nuklir yang mampu meluncurkan nuklir sejak pemerintahan mantan Presiden AS Barack Obama menghentikan rudal serangan darat Tomahawk (TLAM-N) nuklir sejak 2010.
Penerjemah: Fadhila Eka Ratnasari
Editor: Purnama Ayu Rizky
Keterangan foto utama: Ilustrasi rudal jelajah laut nuklir Amerika Serikat (AS). (Foto: AFP)
AS Lanjutkan Program Peluncuran Rudal Jelajah Laut Nuklir
