Demokrasi dan Pluralisme Indonesia Terancam, Aktivis Siap di Depan
Mahasiswa dari berbagai universitas meneriakkan yel-yel saat mengikuti demonstrasi di depan gedung DPR di Jakarta, Indonesia, Senin, 23 September 2019. (Foto: Reuters/Willy Kurniawan)
Berita Internasional > Demokrasi dan Pluralisme Indonesia Terancam, Aktivis Siap di Depan
Pada bulan September, puluhan ribu mahasiswa, aktivis, dan masyarakat lain di seluruh nusantara datang bersama untuk memprotes undang-undang sipil baru yang kejam yang juga melemahkan upaya anti-korupsi. Sekarang, sebuah koalisi luas telah muncul—tepat pada saat demokrasi dan pluralisme Indonesia paling terancam dalam 20 tahun.Para pengunjuk rasa bukanlah anti-Jokowi melainkan melihat diri mereka sebagai pembela demokrasi.
Sejak jatuhnya diktator Indonesia Suharto pada tahun 1998, masyarakat sipil telah berkembang di bawah demokrasi negara yang terus tumbuh. Para pengamat bahkan mulai menyebut Indonesia sebagai negara paling demokratis di Asia Tenggara.
Namun pada saat yang sama, gerakan dan suara telah terpecah. Aktivis hak-hak perempuan cenderung bekerja hanya pada isu-isu perempuan, misalnya, dan aktivis lingkungan menyuarakan reformasi agraria dan perubahan iklim, dengan sedikit persilangan dan kerja sama.
Namun pada bulan September terjadi perubahan, di mana puluhan ribu mahasiswa, aktivis, dan masyarakat lain di seluruh nusantara datang bersama untuk memprotes undang-undang sipil baru yang kejam yang juga melemahkan upaya anti-korupsi. Sekarang, sebuah koalisi luas telah muncul—tepat pada saat demokrasi Indonesia paling terancam dalam 20 tahun.
Protes terbesar terjadi di ibu kota, Jakarta, dan Yogyakarta, tetapi demonstrasi signifikan telah terjadi di hampir semua kota besar. Dua mahasiswa tewas dalam bentrokan dengan pasukan keamanan di Kendari, Sulawesi Tenggara, dan satu lainnya tewas di Jakarta setelah luka-luka yang diderita setelah gas air mata dan meriam air digunakan meski protes sebagian besar bersifat damai.
Walau mahasiswa memimpin demonstrasi awal pada 23 September, namun hari berikutnya terdapat beragam orang yang berkumpul di jalan-jalan, di mana para aktivis, pekerja, petani, nelayan, perempuan, dan para pelajar bersatu dalam kekhawatiran mengenai ke mana negara sedang menuju. Ini tidak biasa di Indonesia, di mana individu yang berdedikasi yang sama muncul berulang kali dalam protes.
Jadi mengapa sekarang? Bagaimana protes ini bisa begitu besar dan begitu cepat, dan apakah gerakan membangun koalisi yang mereka bina berkelanjutan?
Mahasiswa melakukan protes di luar kompleks Gedung MPR/DPR di Jakarta, Indonesia, Selasa, 24 September 2019. (Foto: AFP Forum/NurFoto/Andrew Gal)
Indonesia pada pertengahan 2019 menghadapi badai masalah yang sempurna. Presiden Joko Widodo bahkan belum dilantik untuk masa jabatan keduanya, dan baru akan dilantik pada 20 Oktober esok. Akibatnya, ketegangan antara pendukung Jokowi dan lawannya, Prabowo Subianto tetap tinggi, di mana para “buzzer“—pengguna media sosial yang diduga dibayar untuk mempromosikan kandidat mereka dan menyebabkan keraguan tentang kandidat lain—dari kedua belah pihak sangat aktif, terutama di Twitter.
Masalah besar pertama yang dihadapi negara ini setelah pemilihan presiden dan parlemen bulan April adalah kebakaran hutan dan lahan gambut besar yang menghancurkan Sumatra dan Kalimantan, dan menyelimuti bagian penting dari Asia Tenggara di bawah kabut asap yang mematikan.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) meyakini bahwa 90 persen dari kebakaran ini sengaja dinyalakan, terutama untuk membuka lahan untuk membangun perkebunan kelapa sawit baru. Hal ini menyebabkan ketidakpercayaan dan kemarahan yang meluas di kalangan warga, bahwa pihak berwenang tidak berbuat lebih banyak untuk menghentikan kebakaran dan menuntut mereka yang bertanggung jawab.
Dengan meningkatnya kekhawatiran tentang perubahan iklim, kesehatan pribadi, dan degradasi lingkungan, masyarakat muda khususnya mulai menuntut tindakan di media sosial dengan tagar #IndonesiaDibakarBukanTerbakar.
Selanjutnya, muncul protes Papua menyusul tindakan keras polisi terhadap mahasiswa Papua di Surabaya, Jawa Timur, setelah mahasiswa menuduh polisi menyebut mereka “monyet”—sebuah hinaan rasial.
Papua, bagian paling timur Indonesia, menjadi bagian dari Indonesia pada tahun 1969 setelah referendum yang cacat, yang dituduh merupakan kecurangan. Pemberontakan kemerdekaan telah membara sejak saat itu, di mana Organisasi Papua Merdeka (OPM) berada di garis depan.
Militer Indonesia memiliki kehadiran yang kuat di seluruh Papua, dan dugaan pelanggaran hak asasi manusia oleh pihak keamanan dan kepentingan pertambangan swasta sering terjadi, tetapi seringkali sulit untuk didokumentasikan atau dibuktikan. Pemerintah menolak untuk mengizinkan wartawan asing dan diplomat masuk ke wilayah tersebut.
Insiden rasis melepaskan gelombang ketegangan yang terpendam, memicu protes luas di Papua, dan sangat mengkhawatirkan seiring wabah rasisme menyebar di seluruh nusantara. Demonstrasi pecah di puluhan kota di dua provinsi pulau itu. Pemerintah mengerahkan puluhan ribu pasukan untuk memulihkan ketertiban. Ratusan orang telah terluka dan lebih dari 30 tewas dalam kerusuhan itu, di mana internet diblokir di seluruh wilayah itu dan ribuan orang non-Papua dievakuasi dari daerah-daerah dataran tinggi.
Tetapi kali ini, masyarakat muda di seluruh Indonesia mulai bersuara, menuntut penghormatan terhadap hak asasi manusia. Ini adalah perubahan penting yang perlu dikaji lebih lanjut—sebelumnya, bahkan banyak orang Indonesia yang progresif tidak menyadari situasi di Papua atau menghindari mengambil sikap karena takut dicap sebagai pendukung separatisme di sebuah negara dengan gerakan nasionalis yang keras.
Di tengah semua ini, DPR meratifikasi undang-undang yang secara dramatis membatasi kemampuan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Sebagai salah satu dari sedikit organisasi yang dipercaya dan dihormati di negara ini, KPK pada awalnya dibentuk pada tahun 2002 selama era reformasi pasca-Suharto untuk menyelidiki dan menuntut korupsi yang merajalela.
Para mahasiswa turun ke jalan Jakarta untuk memprotes keputusan pemerintah yang dinilai mengikis demokrasi di Indonesia dalam gerakan yang dinamakan #GejayanMemanggil di media sosial. (Foto: Twitter)
KPK telah sangat berhasil dalam menuntut kasus korupsi: KPK memiliki tingkat keberhasilan hampir 100 persen dalam hukuman dan bahkan mengirim mantan Ketua DPR Setya Novanto, ke penjara selama 15 tahun karena perannya dalam mencuri $170 juta dana publik. Tetapi sekarang, di bawah undang-undang baru, KPK akan menjadi badan pemerintah dan bukan badan independen. Undang-undang ini disahkan dengan cepat meskipun ada seruan untuk debat publik.
Masalah terakhir adalah RKUHP, revisi UU Ketenagakerjaan, UU Pertanahan, UU Minerba, dan UU Pemasyarakatan. Bagi banyak demonstran yang turun ke jalan, ini adalah kekhawatiran terbesar. Jika disahkan, itu akan melarang kritik terhadap presiden, memperkenalkan hukuman mati untuk makar, membatasi aborsi dan membagikan informasi tentang keluarga berencana, melarang semua hubungan seksual di luar pernikahan, semakin melemahkan upaya anti-korupsi, dan memidanakan pasangan yang belum menikah yang hidup bersama—puncak dari langkah menuju konservatisme sosial dan Islamisme yang telah mendapatkan daya tarik dalam beberapa tahun terakhir, yang mengancam pluralisme negara.
Walaupun Indonesia adalah negara dengan penduduk mayoritas Muslim terbesar di dunia, namun Indonesia memiliki konstitusi dan tradisi pemerintahan sekuler. Pancasila, ideologi negara, tidak mengistimewakan Islam di atas agama lain. Presiden pertama Indonesia, Sukarno, adalah seorang nasionalis sekuler yang gigih, seperti penggantinya, jenderal militer Suharto. Keduanya percaya bahwa agama memainkan peran penting dalam masyarakat, tetapi tidak seharusnya menjadi yang menentukan.
Sejak jatuhnya Suharto dan transisi ke demokrasi pada tahun 1998, dan perluasan kebebasan berekspresi dan berserikat, kelompok-kelompok agama—terutama Muslim—telah memperoleh pengikut yang semakin besar dan semakin berpengaruh. Kredibilitas agama bahkan menjadi isu utama dalam Pemilihan Gubernur Jakarta 2017. Gerakan protes garis keras akhirnya berhasil membuat Ahok dipenjara karena penistaan agama.
Para aktivis telah berusaha untuk memperingatkan publik tentang isi RKUHP sejak awal 2018, tetapi sedikit peluang yang tersedia untuk keterlibatan publik, di mana sebagian besar rapat parlemen terjadi di balik pintu tertutup.
Jadi ketika anggota parlemen mencoba meloloskan berbagai undang-undang kontroversial di hari-hari terakhir menjabat tanpa konsultasi dengan masyarakat, warga marah. Yang sangat menyakitkan adalah, bahwa rancangan undang-undang yang sebenarnya didukung oleh para aktivis—yaitu undang-undang penghapusan kekerasan seksual dan melindungi pekerja rumah tangga—diabaikan, di mana anggota parlemen mengatakan bahwa mereka dapat dibahas lagi tahun depan.
Masyarakat melihat ini sebagai serangan terhadap masa depan negara yang demokratis. Kemarahan meledak di jalanan. Dalam upaya untuk menenangkan para pengunjuk rasa, Jokowi mengumumkan bahwa ia telah meminta parlemen untuk menunda ratifikasi RKUHP hingga tahun 2020 untuk memberikan lebih banyak waktu untuk diskusi publik. Itu sudah terlambat.
“Masyarakat telah mendorong transparansi dan untuk penundaan UU KPK, tetapi ketika disahkan dalam waktu yang singkat, saat itulah masyarakat marah,” kata Maidina Rahmawati dari Institute for Criminal Justice Reform. “Selain itu, Papua, kebakaran hutan, tidak ditangani oleh pemerintah, dan ratifikasi yang diusulkan dari semua rancangan undang-undang ini yang bahkan belum pernah kita dengar, tentu saja masyarakat marah.”
Mahasiswa dari berbagai universitas membentangkan spanduk protes saat mengikuti demonstrasi di depan gedung DPR di Jakarta, Indonesia, Senin, 23 September 2019. (Foto: Reuters/Willy Kurniawan)
Banyak dari pengunjuk rasa belum pernah melakukan demonstrasi publik sebelumnya. Pesan yang beredar di media sosial dan grup-grup WhatsApp bertanya apa yang harus dipakai dan dibawa orang-orang, di mana mereka bisa bertemu seseorang dari organisasi terkait, dan apa yang harus mereka lakukan jika mereka ditangkap.
Masyarakat muda ini sering digambarkan sebagai milenial dan Generasi Z yang apatis, tetapi keinginan mereka untuk bersuara dan politik lintas-batas yang muncul telah memenangkan perjuangan mereka yang luas dan membawa kelompok-kelompok yang berbeda bersama.
Asosiasi mahasiswa yang didominasi pria mulai berbicara tentang kekerasan seksual terhadap wanita; pekerja kantoran menyuarakan nasib buruk masyarakat adat; Komunitas LGBTQ menyuarakan kekhawatiran mereka tentang korupsi. Wanita muda mengatakan bahwa kebijakan yang semakin invasif yang mengatur kehidupan pribadi mereka terlalu melanggar untuk diabaikan.
Para pengunjuk rasa bukanlah anti-Jokowi melainkan melihat diri mereka sebagai pembela demokrasi. Faktanya, sebagian besar pengunjuk rasa mendukung Jokowi dalam pemilihan presiden bulan April lalu, baik karena mereka benar-benar percaya pada visinya atau karena mereka tidak dapat menerima gagasan tentang kemungkinan presiden sayap kanan Prabowo yang pro-Islamis.
Mereka yang tidak memilih Jokowi justru memilih untuk golput daripada memilih seorang kandidat yang tidak sepenuhnya mereka dukung. Ketika muncul tuduhan bahwa para demonstran menuntut Jokowi mundur, analisis tren Twitter dengan cepat menunjukkan bahwa itu tidak benar dan mengindikasikan bahwa seruan pengunduran diri Jokowi sebenarnya datang dari pihak-pihak anti-Jokowi. (Namun, buzzer di kedua sisi bermasalah. Majalah nasional Tempo bahkan menyerukan agar presiden membereskan buzzer-nya, dengan mengatakan bahwa mereka “membahayakan demokrasi negara kita” dengan menyebarkan berita palsu dan hoaks.)
Tanggapan pasukan keamanan dengan menggunakan kekerasan terhadap demonstran hanya meningkatkan ketegangan. Para pengunjuk rasa yang mengambil bagian dalam aksi unjuk rasa terbesar, pada akhir September, mengklaim bahwa polisi mulai menembakkan gas air mata ke kerumunan pada pukul 4:30 sore, 90 menit penuh sebelum demonstrasi publik diharuskan untuk dibubarkan. Beberapa peserta ditangkap untuk diinterogasi, bersama dengan seorang aktivis muda yang telah memimpin upaya penggalangan dana dan seorang mantan wartawan yang blak-blakan yang mengunggah video yang diduga merupakan kebrutalan polisi ke Twitter.
Para pengunjuk rasa dan pengamat sama-sama terkejut bahwa demonstrasi diperlakukan sebagai masalah keamanan. Indonesia tidak asing dengan protes, dan walau protes hampir selalu terjadi di bawah pengawasan ketat kehadiran polisi, namun penggunaan peluru karet, gas air mata, meriam air, dan pengangkut personel bersenjata jarang terjadi.
Para aktivis pro-demokrasi menuduh bahwa demonstrasi Islam telah menerima perlakuan istimewa, meskipun fakta bahwa kedua belah pihak kritis terhadap presiden. Mereka menunjuk pada protes “212” pada Desember 2016 sebagai contoh, ketika ratusan ribu orang berkumpul di pusat kota Jakarta yang bertujuan untuk menjatuhkan gubernur saat itu, Basuki “Ahok” Tjahaja Purnama. Tidak ada tindakan keras polisi terjadi pada unjuk rasa itu atau pada reuni-reuni selanjutnya, termasuk unjuk rasa yang diadakan bulan lalu.
Dengan demokrasi Indonesia yang berantakan, Jokowi terjebak dalam keseimbangan yang rapuh. Apakah pilihannya atas ulama Islam Ma’ruf Amin sebagai wakil presiden mencerminkan dukungannya terhadap peningkatan peran hak beragama dalam politik? Atau akankah dia—atau PDIP—menyadari bahwa faksi-faksi Islam telah mendapatkan terlalu banyak daya tarik? Bagaimanapun, Jokowi memang menjanjikan reformasi yang luas sebelum pemilu bulan April.
Tindakan keras dan penangkapan selanjutnya terhadap tokoh-tokoh terkemuka tampaknya telah memadamkan protes untuk saat ini. Yang jelas, bagaimanapun, adalah, bahwa mereka yang terlibat tidak akan dengan mudah puas dengan penawaran perdamaian kecil seperti menunda ratifikasi RKUHP.
Mereka menuntut perubahan konkret, dan semua bergantung pada Jokowi, kabinetnya yang belum diumumkan, dan parlemen baru, untuk memastikan apakah demokrasi tetap utuh di Indonesia.
Kate Walton adalah seorang penulis yang berbasis di Jakarta, Indonesia.
Keterangan foto utama: Mahasiswa dari berbagai universitas meneriakkan yel-yel saat mengikuti demonstrasi di depan gedung DPR di Jakarta, Indonesia, Senin, 23 September 2019. (Foto: Reuters/Willy Kurniawan)
Demokrasi dan Pluralisme Indonesia Terancam, Aktivis Siap di Depan
