NATO (Pakta Pertahanan Atlantik Utara) dibentuk setelah Perang Dunia II, di mana 12 negara termasuk Amerika Serikat dan Eropa Barat setuju untuk menjamin pertahanan timbal balik, secara implisit melawan Uni Soviet dan blok Timur lainnya.
NATO telah hidup lebih lama dari Perang Dingin, dan berpartisipasi dalam perang di bekas Yugoslavia, serta perang AS di Afghanistan. Menyusul serangan 9/11, NATO menggunakan Pasal 5 Perjanjian Atlantik Utara untuk pertama kalinya dan satu-satunya dalam sejarah, yang menyebabkan sekutu NATO Amerika berpartisipasi dalam perang berikutnya di Afghanistan. Keanggotaan NATO sejak itu meningkat menjadi lebih dari 30 negara, catat The National Interest.
Sekarang, dengan pertengkaran baru antara Amerika Serikat dan China di hari-hari awal kepresidenan Biden, ada banyak seruan agar NATO memobilisasi melawan China.
Mantan Menteri Pertahanan Jerman Thomas de Maiziere dan Asisten Menteri Luar Negeri era Trump untuk Urusan Eropa dan Eurasia A. Wess Mitchell menulis untuk Foreign Policy bulan lalu bahwa “NATO Perlu Berurusan dengan China Secara Langsung”. Tulisan itu menantikan KTT NATO musim semi ini di Brussel.
“Oleh karena itu, sangat penting bahwa KTT secara langsung membahas satu topik dengan implikasi geopolitik terbesar untuk dekade mendatang sejauh ini: China,” tulis para penulis.
“Didorong oleh Washington dan negara sekutu lainnya, (Sekretaris Jenderal NATO) Stoltenberg telah mendorong aliansi itu untuk menangani tantangan ini secara lebih komprehensif. Masalahnya adalah, beberapa sekutu tidak melihat China sebagai urusan NATO, sementara yang lain takut bahwa memasukkannya ke dalam agenda NATO akan memusuhi mitra dagang yang kuat.”
Para penulis berpendapat, hanya karena China berada di lokasinya saat ini, bukan berarti China berada di luar cakupan NATO.
“Benar bahwa jaminan Pasal 5 NATO tentang bantuan timbal balik jika terjadi serangan militer, hanya berlaku di wilayah Euro-Atlantik di utara Tropic of Cancer,” tulis de Maiziere dan Mitchell, dikutip The National Interest.
“Tapi China sudah aktif di wilayah geografis ini dengan cara yang sangat mempengaruhi keamanan sekutu. Kontrol China atas sebagian besar infrastruktur penting Eropa (dari jaringan telekomunikasi hingga fasilitas pelabuhan) secara langsung memengaruhi kesiapan, interoperabilitas, dan komunikasi NATO yang aman.”
Menulis di halaman op-ed The Washington Post 12 Maret, Sara Bjerg Moller, asisten profesor di Sekolah Diplomasi dan Hubungan Internasional di Seton Hall University, menulis bahwa kebangkitan China yang sedang berlangsung “adalah jenis ancaman yang harus dihentikan NATO.”
Moller menulis, seiring Biden berusaha memperbaiki hubungan AS dengan NATO setelah era Trump, misi NATO lebih dari 30 tahun setelah berakhirnya Perang Dingin tidak jelas.
“Koreksi jangka panjang mungkin melibatkan reorientasi fokus organisasi keamanan ini ke arah peran tradisionalnya, dalam mencegah dan mempertahankan pesaing strategis: Rusia, ya, tetapi terlebih lagi China,” tulisnya. “Bangsa itu jelas merupakan penerus Uni Soviet pada pertengahan abad ke-20, dalam menyembunyikan aspirasi ideologis global yang bertentangan dengan negara-negara demokrasi besar Barat.”
“Memfokuskan kembali NATO untuk memeriksa bahaya yang ditimbulkan oleh kebangkitan China akan mengembalikannya ke sesuatu yang lebih dekat dengan misi aslinya, untuk melindungi sekutu dari pesaing strategis,” lanjutnya.
Walau dia berpendapat Rusia tetap menjadi masalah yang harus dihadapi NATO, China bahkan lebih dari itu.
“China-lah yang mewakili ancaman yang lebih besar dalam jangka panjang bagi nilai-nilai dan kepentingan Barat,” tulisnya, dilansir dari The National Interest.
“Saat ini, China terutama merupakan ancaman ekonomi dan politik, bukan militer, tetapi NATO harus bersiap untuk kemungkinan terakhir, mengingat kebijakan luar negeri Beijing yang semakin tegas. Bagaimanapun, China telah menindak Hong Kong, bentrok dengan India di Himalaya, mengenakan tarif pada Australia setelah para pejabat mengkritik penanganannya terhadap virus corona, dan mengatakan Inggris akan ‘menanggung konsekuensi’ karena mengecualikan perusahaan telekomunikasi Huawei dari jaringan 5G-nya.”
Tampaknya NATO, sampai taraf tertentu, setuju.
Pada November 2020, NATO mengeluarkan laporan yang berjudul NATO 2030: Bersatu Untuk Era Baru. Laporan itu menyebutkan China beberapa kali. Memang, kedua penulis Foreign Policy itu adalah ketua bersama dari Grup Refleksi NATO 2030.
“NATO harus mencurahkan lebih banyak waktu, sumber daya politik, dan tindakan untuk tantangan keamanan yang ditimbulkan oleh China, berdasarkan penilaian kemampuan nasional, bobot ekonomi, dan tujuan ideologis yang dinyatakan para pemimpinnya,” bunyi laporan itu, dikutip The National Interest.
“NATO perlu mengembangkan strategi politik untuk mendekati dunia, di mana China akan semakin penting hingga 2030. Aliansi ini harus memasukkan tantangan China ke seluruh struktur yang ada, dan mempertimbangkan untuk membentuk badan konsultatif untuk membahas semua aspek kepentingan keamanan sekutu vis -à-vis China.”
“NATO harus memperluas upaya untuk menilai implikasi dari perkembangan teknologi China, dan memantau serta mempertahankan diri dari aktivitas China apa pun yang dapat memengaruhi pertahanan kolektif, kesiapan militer, atau ketahanan di Area Tanggung Jawab Tertinggi Sekutu Komandan Eropa (SACEUR).”
Namun, tidak semua orang merasa seperti itu.
“Argumen NATO adalah jawaban,” tulis jurnalis Jeet Heer di Twitter, sebagai reaksi atas artikel The Washington Post.
“NATO telah terpaut selama bertahun-tahun. Melawan China akan memberinya fokus. ‘Dengan kata lain, kami memiliki sistem militer yang tidak memiliki tujuan nyata, sebuah solusi untuk mencari masalah. China adalah masalah yang nyaman. Jika Anda perlu menahan China, hal pertama yang Anda lakukan adalah memperkuat aliansi di Asia, bukan memasukkan NATO! Ini adalah Pakta Pertahanan Atlantik Utara! Tetapi negara-negara Asia tidak begitu tertarik dengan aliansi AS yang baru, jadi kami bermain-main dengan Perang Dingin.”
Ada penyebab kekhawatiran lain terkait dengan China dan NATO. Menurut The Daily Beast, seorang ilmuwan pertahanan militer Estonia yang bekerja untuk NATO, minggu lalu dihukum karena memata-matai China.
Penerjemah: Aziza Larasati
Editor: Purnama Ayu Rizky
Keterangan foto utama: Spanduk-spanduk yang menampilkan logo NATO ditempatkan di pintu masuk markas NATO yang baru, selama perpindahan ke gedung baru, di Brussels, Belgia, 19 April 2018. (Foto: Reuters/Yves Herman)
![[INFOGRAFIK] 4 Cacat Serius Jet Tempur F-35 Amerika](../wp-content/uploads/sites/2/2020/12/10-2-300x180.jpg)
![[INFOGRAFIK] 4 Cacat Serius Jet Tempur F-35 Amerika](../wp-content/uploads/sites/2/2020/12/10-2-80x80.jpg)
