Negara-negara Asia bisa meraih perdamaian dan keuntungan bersama di Laut China Selatan. Perusahaan patungan dapat didirikan untuk mengelola usaha bersama di laut, dengan pendapatan yang didistribusikan di antara semua negara pesisir. Sebaliknya, negara seperti AS, China, hingga Jepang juga perlu menahan diri.
Gejolak baru-baru ini dari Kaukasus hingga Himalaya adalah pengingat, “konflik beku” sebenarnya tidak pernah benar-benar beku. Mereka selalu menjadi pemicu untuk menarik diri dari pergeseran tiba-tiba menuju kekerasan, tulis Parag Khanna di South China Morning Post.
Ini berlaku di Laut China Selatan, di mana terdapat banyak pihak berkepentingan dan pemicu beragam. Di satu sisi, China telah mereklamasi dan memiliterisasi berbagai batuan dan terumbu karang. Vietnam sekarang melakukan hal yang sama. Angkatan Laut AS melakukan operasi navigasi kebebasan sambil mendukung angkatan laut Filipina dan Vietnam untuk menegaskan kedaulatan diri mereka sendiri. Pun, Inggris telah mengerahkan kapal induk ke wilayah tersebut.
Seiring salah satu koridor perdagangan maritim paling strategis di dunia ini menjadi lebih klaustrofobik, hal ini juga menjadi lebih membingungkan dan berbahaya.
Apa yang bisa menjadi momen keberhasilan diplomatik yang berakar pada norma historis keterbukaan telah menjadi kisah kotor tentang kedaulatan modern dan pengucilan kompetitif. Ramalan tampak lebih mungkin daripada solusi. Bisakah Laut China Selatan mendapatkan kembali sejarahnya yang lebih baik?
Dengan pemerintahan Biden yang ingin meyakinkan sekutu, dan anggota Dialog Keamanan Segi Empat India, Jepang, dan Australia melangkah ke seluruh kawasan, kolaborasi dan dukungan mereka untuk Indonesia, Filipina, dan Vietnam bakal tumbuh.
Ini menunjukkan, kontrol eksklusif atas perairan itu akan semakin kecil kemungkinannya. Pada lintasan ini, hasilnya adalah jalan buntu yang tidak produktif atau eskalasi yang tidak terkendali.
Para pemimpin Asia harus belajar untuk berpikir beberapa langkah ke depan, mempertimbangkan kemungkinan reaksi atas tindakan mereka dan mengubah perilaku mereka. Jika China telah beroperasi sesuai dengan prinsip ini pada pertengahan hingga akhir 2010-an, Belt and Road Initiative mungkin telah berkembang secara berbeda, dengan reaksi minim, lanjut Parag Khanna.
Mereka juga harus menyusun mekanisme diplomatik untuk penyelesaian konflik yang memungkinkan semua pihak menyelamatkan muka. Dalam seri esai dua bagian untuk The National Interest, penulis mengusulkan pendekatan “perdamaian teknokratis”, di mana pemerintah yang bersangkutan mengirim delegasi untuk bernegosiasi dalam pengaturan pribadi dengan arbitrase independen, dan setuju sebelumnya untuk mematuhi hasilnya. Dengan cara ini, semua pemimpin dapat tampak seperti negarawan sambil memberikan kelonggaran yang sederhana.
Di sisi lain, setidaknya ada dua alasan kenapa Joe Biden harus merenungkan ulang kebijakan operasi kebebasan navigasi (FONOP)-nya di Laut China Selatan. Pertama, tingkat efektifitas, kedua potensi konflik dan perang antara dua negara adidaya yang tentu makan ongkos besar.
Dalam sebuah jajak pendapat yang dirilis pada 2019 silam, dua pertiga responden di ASEAN meyakini, keterlibatan AS dengan Asia Tenggara telah menurun, dan sepertiga responden memiliki sedikit atau tidak ada kepercayaan terhadap Amerika Serikat sebagai mitra strategis dan penyedia keamanan regional. Singkatnya, kredibilitas pemerintahan Paman Sam di Asia Tenggara tengah terkikis.
Memang, situasi di Laut China Selatan kadang-kadang digambarkan sebagai jalan buntu, tetapi kenyataannya, para tetangga China dan pihak luar (termasuk Amerika Serikat) mulai kalah dalam FONOP. Kebebasan navigasi terbukti tidak cukup untuk mencegah Beijing dari menggunakan tekanan zona abu-abu untuk memperluas pengaruhnya di atas laut tersebut dan wilayah udara di sembilan garis putus, dan memblokir tetangganya dari mengakses sumber daya (termasuk minyak, gas, dan ikan) di perairan mereka sendiri.
Kegagalan untuk berhasil melawan dominasi China di Laut China Selatan tidak hanya merusak kepentingan teman-teman Amerika; itu juga mengancam tiga kepentingan strategis Amerika Serikat di kawasan ini: aturan, hubungan, dan sumber daya. Berangkat dari faktor-faktor itu, sudah tepat jika AS menahan diri terhadap provokasi China.
Penulis dan editor: Purnama Ayu Rizky
Keterangan foto utama: Operasi kebebasan navigasi (FONOP) Angkatan Laut Amerika Serikat di Laut China Selatan telah menyulut amarah China. (Foto: US Naval Institute)
Kehancuran LCS, China hingga Amerika Harus Tahan Diri